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省發(fā)展改革委關于印發(fā)漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃湖北省實施方案(2019-2021年)的通知

2019-09-02 13:29 ?|? 湖北省發(fā)改委 ?|? 712

武漢市、襄陽市、十堰市、孝感市、荊門市、隨州市、仙桃市、潛江市、天門市、神農架林區(qū)人民政府,省委軍民融合辦,省教育廳、省科技廳、省經信廳、省民政廳、省財政廳、省人社廳、省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳、省交通運輸廳、省水利廳、省農業(yè)農村廳、省商務廳、省文化和旅游廳、省衛(wèi)生健康委、省應急管理廳,省統(tǒng)計局、省扶貧辦,省能源局、省林業(yè)局,國家開發(fā)銀行省分行:
  為落實《漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》,經省人民政府同意,現(xiàn)將《漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃湖北省實施方案(2019-2021年)》印發(fā)你們,請認真抓好落實。
  湖北省發(fā)展和改革委員會
  2019年8月27日
  漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃湖北省實施方案(2019-2021年)
  為貫徹實施《漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》),推進湖北漢江生態(tài)經濟帶高質量發(fā)展,制定本實施方案。
  一、加快推進生態(tài)文明建設,打造“美麗漢江”
  1.加強重要生態(tài)區(qū)域建設和保護。實施生態(tài)紅線管理,建設秦巴山(湖北)生物多樣性生態(tài)功能區(qū)及大洪山、桐柏山水土保持生態(tài)功能區(qū)。編制實施丹江口庫區(qū)(湖北)地質災害防治規(guī)劃。(責任單位:省自然資源廳。實施主體:漢江流域各市人民政府。因各項工作均需地方政府協(xié)同落實,實施主體以下不再重復。)
  2.建設沿江綠化帶。加強漢江干支流河岸帶和丹江口庫區(qū)庫濱帶生態(tài)保護與修復。推進沿漢江干流生態(tài)林帶、國家儲備林建設。修復裸露山體。保護利用漢江中下游灘涂地。(責任單位:省自然資源廳、省林業(yè)局)
  3.加強中小流域治理。推進神定河、泗河、滾河、竹皮河、天門河、漢北河、府澴河、通順河等中小河流治理工程及丹江口庫區(qū)水土保持重點工程建設。(責任單位:省水利廳)
  4.加強水源地保護。實施《湖北省飲用水水源地保護和專項治理工作方案》。開展“千噸萬人”供水工程水源保護區(qū)劃定工作。建立飲用水水源保護長效機制。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
  5.加強水質監(jiān)測。實施《湖北省長江入河排污口排查整治專項行動工作方案》,提升漢江生態(tài)環(huán)境監(jiān)測能力,建設船運液化危險品運輸全過程監(jiān)測平臺、漢江入河排污口監(jiān)測平臺、水資源環(huán)境監(jiān)測平臺。實行環(huán)境監(jiān)測信息網(wǎng)上公開,加強省、市跨界斷面水質考核管理。提高漢江水功能達標率。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳)
  6.實施非法碼頭非法采砂整治。實施《湖北省漢江干線非法碼頭專項整治工作方案》《湖北省河道非法采砂整治工作方案》,取締漢江非法碼頭、非法采砂,建設沿江砂石集并中心,規(guī)范開展礦山砂石采制。(責任單位:省水利廳、省交通運輸廳、省自然資源廳)
  7.加強岸線保護與利用。實施《湖北省長江段和漢江沿線港口岸線資源清理整頓工作方案》,統(tǒng)籌漢江岸線資源,加強岸線整治修復,完善岸線監(jiān)管機制。(責任單位:省交通運輸廳、省水利廳、省自然資源廳)
  8.嚴格防控船舶港口污染。實施《湖北省船舶污染防治工作方案》,推進港口岸電、港口船舶污染物接收轉運處置、水上洗艙站等設施建設。(責任單位:省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
  9.嚴格防治工業(yè)點源污染。實施《湖北省沿江化工企業(yè)關改搬轉工作方案》《湖北省尾礦庫綜合治理工作方案》,2020年前依法完成沿江1公里范圍內化工企業(yè)關改搬轉;實施尾礦庫信息化監(jiān)管,安全和環(huán)境風險得到有效控制。(責任單位:省經信廳、省應急管理廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
  實施《湖北省企業(yè)非法排污整治工作方案》《打擊固體廢物環(huán)境違法行為專項行動工作方案》,集中治理工業(yè)聚集區(qū)水污染,完善集中式污水處理設施和配套管網(wǎng)建設。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省住建廳)
  10.加強農業(yè)面源污染防治。實施《湖北省農業(yè)面源污染整治工作方案》,重點加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用,制定完善畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用整縣推進實施方案,到2020年養(yǎng)殖場治污設施配套率達到95%,畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用率達到75%。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
  11.加強城鄉(xiāng)污水治理。實施《湖北省城市黑臭水體整治工作方案》,重點整治不達標水體,消除一批劣Ⅴ類斷面,基本消除神定河、泗河等劣Ⅴ類水體。實施《湖北省城鄉(xiāng)生活污水治理工作方案》,推進城市污水處理廠提標升級改造,建立漢江流域鄉(xiāng)鎮(zhèn)生活污水處理長效機制。(責任單位:省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
  12.加強河湖連通水系治理。實施《江漢平原主要水系連通及工程調度方案》《江漢平原主要河流水資源保護跨區(qū)聯(lián)動工作機制協(xié)議》。實施荊門南湖河—南湖(鏡月湖)—漢江水系連通、襄陽襄水河流域水系連通及生態(tài)治理等工程。推進“一江三河”水生態(tài)修復與治理工程前期工作。(責任單位:省水利廳)
  13.優(yōu)化水資源配置。重點推進引江補漢、鄂北水資源配置二期等工程前期工作,積極推進十堰中心城區(qū)水資源優(yōu)化配置等重點工程建設。(責任單位:省水利廳)
  14.強化城鎮(zhèn)節(jié)水。到 2020 年漢江流域城市公共供水管網(wǎng)漏損率控制在10%以內,地級及以上缺水城市全部達到國家節(jié)水型城市標準要求,缺水城市再生水利用率達到20%以上。(責任單位:省住建廳)
  15.提升防洪排澇抗旱減災能力。實施漢江干流(含東荊河)及重要支流堤防達標建設,重點推進漢江下游、荊門漢江段、襄陽漢江段堤防除險加固、東荊河河口整治等工程。(責任單位:省應急管理廳、省水利廳)
  16.加強大氣污染防治。實施《湖北省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃(2018—2020年)》,推進區(qū)域大氣污染聯(lián)防聯(lián)控。加快火電燃煤機組超低排放改造。推動重點行業(yè)實施揮發(fā)性有機物綜合整治工程。(責任單位:省生態(tài)環(huán)境廳、省能源局)
  17.強化土壤污染管控和修復。實施《土壤污染防治行動計劃》,加大江漢平原污染耕地修復治理力度。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
  18.加快清潔能源開發(fā)利用。推進襄陽國家新能源示范城市、隨州全國新能源產業(yè)示范基地建設。推進西氣東輸三線(中段)、新疆煤制氣外輸管道、荊門—襄陽—十堰成品油管道、潛江地下鹽穴儲氣庫等項目建設。(責任單位:省能源局)
  二、加強綜合交通網(wǎng)絡建設,構建“暢通漢江”
  1.實施漢江航道整治工程。進一步提升航道通航能力,實現(xiàn)丹江口以下達到III級航道標準、安康至丹江口庫區(qū)達到 IV 級航道標準。加快建設夾河、孤山、新集、雅口、碾盤山等樞紐工程,完善水電站樞紐過船設施。推進唐白河航道整治工程,暢通鄂豫省際水運通道。推進漢北河等支線疏浚及復航工程。(責任單位:省交通運輸廳、省水利廳)
  2.加強港口建設。推進港口集疏運通道建設,切實推進鐵水公空多式聯(lián)運。依托武漢長江中游航運中心,推進武漢港舵落口港區(qū)、蔡甸港區(qū)、青鋒港區(qū)建設。襄陽港打造漢江流域航運中心,加快唐白河港區(qū)、小河港區(qū)等核心港區(qū)建設,增強北煤南運、鐵水聯(lián)運、水陸聯(lián)運的樞紐作用。發(fā)展十堰港、鐘祥港、沙洋港、潛江港、天門港、仙桃港、漢川港。鼓勵港航企業(yè)以資本為紐帶,推進港口資源整合與聯(lián)合經營。(責任單位:省交通運輸廳、省發(fā)展改革委)
  3.提升民航基礎設施服務保障能力。重點推進襄陽機場、十堰機場改擴建,支持襄陽機場、十堰機場、神農架機場拓展航線網(wǎng)絡,推進區(qū)域內一批通用機場建設。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  4.加快鐵路建設。建設武漢至十堰高鐵、鄭州至萬州高鐵、蒙西至華中地區(qū)鐵路煤運通道、漢宜鐵路大福至仙桃城區(qū)支線。新建西安至十堰高鐵、沿江高鐵武漢至宜昌段、武漢樞紐直通線。爭取國家早日啟動襄陽至荊門至宜昌高鐵建設,同步推進實施荊門至荊州鐵路。建設一批沿江港口疏港鐵路以及連接重點開發(fā)區(qū)、大型工礦企業(yè)和物流園區(qū)貨運支線或鐵路專用線。推動開展?jié)h丹鐵路老丹段擴能改造。適時啟動潛江至荊州鐵路支線以及襄陽至合肥方向、十堰至安康方向鐵路規(guī)劃研究。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  5.推進重要省際通道建設。結合國省道升級改造,推進丹江口水庫環(huán)庫生態(tài)通道建設。加快推進棗潛高速公路、十堰至淅川高速公路湖北段、十巫高速公路鮑峽至溢水段等項目建設。積極推進襄陽繞城高速公路東南段延長線、十巫高速公路云溪至鮑峽段等項目的前期工作,力爭盡早開工建設。加快隨州至信陽高速公路等項目規(guī)劃研究工作。(責任單位:省交通運輸廳)
  6.加快物流網(wǎng)絡建設。提升東西湖綜保區(qū)、鐵路集裝箱中心站以及中歐班列(武漢)輻射帶動功能。支持襄陽做大做強物流樞紐城市、綠色供應鏈創(chuàng)新與應用試點城市,建設智慧物流園區(qū)。引導十堰、荊門、孝感等地物流資源、物流企業(yè)跨區(qū)域整合,建立物流聯(lián)盟。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳)
  三、創(chuàng)新引領產業(yè)升級,培育“創(chuàng)新漢江”
  1.建設創(chuàng)新平臺。推進新型工業(yè)化產業(yè)示范基地建設。支持武漢創(chuàng)建綜合性國家產業(yè)創(chuàng)新中心、襄陽創(chuàng)建國家雙創(chuàng)示范基地。推進襄陽國家創(chuàng)新型試點城市、十堰中關村科技成果產業(yè)化基地建設。(責任單位:省科技廳、省發(fā)展改革委)
  2.發(fā)展高端裝備制造產業(yè)。武漢發(fā)展航空航天、先進軌道交通、海洋工程等裝備產業(yè)。襄陽、隨州發(fā)展高檔數(shù)控機床產業(yè)。十堰發(fā)展整車和汽車關鍵零部件加工成套設備、汽車智能生產線作業(yè)設備制造。以武漢國家航天產業(yè)基地為核心,荊門、襄陽為支撐,輻射推動航空航天產業(yè)集聚發(fā)展。推進隨州國家應急產業(yè)示范基地建設。(責任單位:省經信廳)
  3.發(fā)展新能源汽車產業(yè)。以漢孝隨襄十汽車產業(yè)走廊為基礎,加大新能源汽車研發(fā)和推廣力度,推進新能源汽車創(chuàng)新體系建設,提升新能源汽車產業(yè)化水平。支持襄陽打造新能源汽車之都、十堰建設新能源汽車示范城市。(責任單位:省經信廳)
  4.發(fā)展新材料產業(yè)。武漢、襄陽、荊門、潛江、仙桃積極發(fā)展新型功能材料、先進結構材料、高性能復合材料、前沿新材料產業(yè)。(責任單位:省經信廳)
  5.發(fā)展電子信息產業(yè)。武漢、襄陽、十堰、荊門發(fā)展汽車電子、航空航天電子、機電控制與電能優(yōu)化設備、電子原材料及元器件、光電子信息、網(wǎng)絡安全與信息等產業(yè)。加快建成武漢國家存儲器基地、國家先進存儲產業(yè)創(chuàng)新中心。(責任單位:省經信廳)
  6.發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè)。武漢發(fā)展生物醫(yī)藥、高性能醫(yī)療器械等產業(yè),襄陽、十堰、荊門、天門發(fā)展生物醫(yī)藥產業(yè),襄陽、十堰、隨州發(fā)展現(xiàn)代中藥產業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委)
  7.加快傳統(tǒng)產業(yè)改造升級。實施“萬企萬億”技改工程,推進“互聯(lián)網(wǎng)+制造業(yè)”行動計劃,開展智能制造新模式試點示范工程。(責任單位:省經信廳)
  8.推進城市轉型發(fā)展。推進襄陽、十堰、荊門、潛江、鐘祥等老工業(yè)城市和資源枯竭城市轉型,加快推進老工業(yè)區(qū)搬遷改造,促進產業(yè)重構,培育新型產業(yè)。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  9.推進軍民融合深度發(fā)展。深化與央企、軍工集團、科技院校的戰(zhàn)略合作。支持武漢、襄陽、十堰、隨州、孝感等地創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)。孝感加快新能源中重型貨車基地建設,十堰加快特種汽車建設,荊門打造漳河愛飛客通用航空示范區(qū)。(責任單位:省委軍民融合辦)
  10.發(fā)展循環(huán)經濟。推進荊門、谷城、潛江等國家級循環(huán)經濟試點示范以及老河口國家資源循環(huán)利用基地建設。加快實施省級園區(qū)循環(huán)化改造。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  11.發(fā)展高效生態(tài)農業(yè)。建設一批糧油基地、畜禽基地、水產養(yǎng)殖基地、蔬菜基地、中藥材基地、林果基地、茶葉基地。推進江漢平原優(yōu)質稻區(qū)、沿漢江地區(qū)水生蔬菜種植基地、襄陽“中國有機谷”、荊門“中國農谷”、十堰“中國養(yǎng)生谷”、神農架“中國藥谷”、隨州香菇大市場、潛江蝦稻共作示范基地和蝦稻田園綜合體等建設。實施“荊楚優(yōu)品”工程,打響潛江龍蝦、武當?shù)啦琛㈦S州香菇等品牌。支持十堰建設綠色有機農業(yè)示范區(qū)。加快十堰、荊門、仙桃、潛江、武漢等國家農業(yè)科技園建設。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省科技廳、省商務廳)
  12.推動現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。建設沿漢江汽車服務業(yè)功能帶。推進武漢國家服務業(yè)綜合改革試點。襄陽加快建設襄陽云谷、檢驗檢測中心、漢江流域金融服務中心、區(qū)域性現(xiàn)代商貿物流中心,打造生產性服務業(yè)板塊。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  13.發(fā)展電子商務。武漢、襄陽加快建設國家電子商務示范城市。利用“互聯(lián)網(wǎng)+”建設漢口北國際商品交易中心、天門江漢平原物流集散中心。加快京東·十堰“互聯(lián)網(wǎng)+”新經濟合作項目,打造“南水北調新經濟示范中心”。(責任單位:省商務廳)
  14.推進大眾創(chuàng)業(yè)。深入實施“我選湖北”計劃、大學生創(chuàng)業(yè)引領計劃和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)三年行動計劃。推進創(chuàng)業(yè)孵化基地、眾創(chuàng)空間和農民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園建設。(責任單位:省人社廳)
  15.發(fā)展生態(tài)文化旅游業(yè)。重點建設江漢運河生態(tài)文化旅游帶功能節(jié)點、武漢“兩江四岸”都市旅游區(qū)、湖北武當太極湖國家級旅游度假區(qū)、隨州—安陸古銀杏國家森林公園等。加強隆中、武當山、丹江口水庫、大洪山、桐柏山—淮源等國家級風景名勝區(qū)規(guī)劃建設。豐富神農架世界著名生態(tài)旅游目的地內容,念好“神農本草經”。加強鄂豫陜旅游合作,建立客源聯(lián)動機制,推行旅游“一票通”。(責任單位:省文化和旅游廳)
  16.加強文化傳承與傳播。建立漢江歷史文化遺產保護傳承數(shù)據(jù)庫,做好世界文化遺產的申報、保護與管理。加強武當山古建筑群、鐘祥明顯陵等世界文化遺產的保護管理和展示利用。積極培育隨州大遺址保護片區(qū)、京山-隨縣古曾國遺址保護區(qū),加強石家河、屈家?guī)X、擂鼓墩古墓群、襄陽長渠(白起渠)世界灌溉工程遺產等大遺址保護,推進盤龍城、龍灣等國家考古遺址公園建設。對丹江口庫區(qū)蓄水所致潮濕泛浸瀕危文物實施搶救保護。(責任單位:省文化和旅游廳)
  17.推動形成一批文化產業(yè)發(fā)展聚集區(qū)。支持隨州打造編鐘文化產業(yè)基地,十堰、天門打造湖北茶文化旅游示范區(qū)。創(chuàng)新方式舉辦襄陽諸葛亮文化旅游節(jié)、隨州炎帝故里尋根節(jié)、神農架國際生態(tài)旅游節(jié)等漢江文化旅游特色節(jié)慶活動,打造文化活動品牌。(責任單位:省文化和旅游廳)
  18.打造健康養(yǎng)老基地。推進襄陽全國居家和社區(qū)養(yǎng)老服務改革試點。支持十堰、神農架打造健康養(yǎng)生養(yǎng)老基地。(責任單位:省民政廳、省衛(wèi)生健康委)
  四、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展,創(chuàng)建“幸福漢江”
  1.發(fā)展壯大襄(陽)南(陽)城市組團。加快建設襄陽漢江流域中心城市。推動襄陽和南陽加快在基礎設施、產業(yè)發(fā)展、公共服務、生態(tài)環(huán)保等方面一體化進程,合力打造城市圈。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  2.提升城市品質。支持武漢、襄陽、宜城、十堰建設地下綜合管廊、海綿城市。推進襄陽、丹江口國家生態(tài)園林城市建設。支持荊門、隨州、孝感等創(chuàng)建國家森林城市。加快武漢、襄陽、十堰、仙桃、天門等地新型智慧城市建設,激活與發(fā)揮居民智慧潛能。(責任單位:省住建廳、省自然資源廳)
  3.推進新型城鎮(zhèn)化。推進武漢、孝感、荊門、隨州、仙桃、宜城、老河口等地國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點。有序推進特色小鎮(zhèn)、城鐵小鎮(zhèn)、高鐵小鎮(zhèn)建設。(責任單位:省發(fā)展改革委、省住建廳)
  4.加快美麗鄉(xiāng)村建設。實施《美麗鄉(xiāng)村建設五年推進規(guī)劃(2019-2023年)》,推進村莊規(guī)劃編制、村容村貌整治、公共服務完善等重點任務。推進農村人居環(huán)境整治,到2020年行政村垃圾治理覆蓋率達到90%以上,農村廁所污水治理率達到70%以上。加快實施仙桃、潛江等鄉(xiāng)村振興工程。(責任單位:省農業(yè)農村廳、省住建廳、省發(fā)展改革委)  
  5.推行綠色低碳生活方式。建設綠色低碳社區(qū)。開展武漢、襄陽低碳城市試點。(責任單位:省住建廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省發(fā)展改革委)
  6.持續(xù)實施漢江流域農村飲水安全鞏固提升工程。到2020年,農村飲水安全集中供水率達到90%以上。(責任單位:省水利廳)
  7.全力實施精準扶貧精準脫貧。解決“兩不愁三保障”突出問題,確保2020年完成全面脫貧攻堅任務。繼續(xù)推進對口幫扶我省丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)工作。(責任單位:省扶貧辦)
  五、推進全方位開放,發(fā)展“開放漢江”
  1.提升對外開放平臺。推進中國(湖北)自由貿易試驗區(qū)襄陽片區(qū)建設。支持襄陽申報一類航空口岸,支持襄陽、孝感設立綜合保稅區(qū)。(責任單位:省商務廳)
  2.積極參與“一帶一路”建設。深化與“一帶一路”沿線重點國家在能源礦產、投資貿易、工程技術和科技教育等領域的合作。依托漢江高等級航道和航運網(wǎng)絡建設,深化與沿海地區(qū)港口合作,推動與沿線國家海上合作。(責任單位:省發(fā)展改革委、省商務廳)
  3.發(fā)展對外文化貿易。支持培育一批外向型骨干文化企業(yè),深入推進文化經貿交流會等平臺建設。(責任單位:省文化和旅游廳、省商務廳)
  4.加快與國外流域之間的對話合作。研究建立與世界大河流域管理機構的交流合作機制。深化與俄羅斯伏爾加河沿岸聯(lián)邦區(qū)的經貿聯(lián)系和友好往來。(責任單位:省商務廳)
  5.推進中法武漢生態(tài)示范城建設。實施《中法武漢生態(tài)示范城總體規(guī)劃》,重點發(fā)展研發(fā)設計、健康醫(yī)療、節(jié)能環(huán)保、信息電商、文化創(chuàng)意、教育培訓、生態(tài)旅游等產業(yè)。(責任單位:省住建廳)
  6.打造南水北調對口協(xié)作示范區(qū)。鞏固和拓展丹江口庫區(qū)及上游地區(qū)對口協(xié)作常態(tài)化工作機制,擴大對口協(xié)作產業(yè)發(fā)展基金規(guī)模。(責任單位:省發(fā)展改革委)
  六、創(chuàng)新體制機制,建設“活力漢江”
  1.健全自然資源資產產權制度。推進流域內的水流、森林、草原、荒地、灘涂等自然生態(tài)空間統(tǒng)一確權登記,全面落實自然資源資產有償使用制度。(責任單位:省自然資源廳)
  2.建立健全聯(lián)防聯(lián)控機制。建立負面清單管理制度,編制實施重點生態(tài)功能區(qū)產業(yè)準入負面清單。合作開展環(huán)境保護督察。建立環(huán)保“黑名單”制度,實行環(huán)境保護守信激勵、失信懲戒機制。建立統(tǒng)一的實時在線環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng),健全環(huán)境信息公布制度。建立資源環(huán)境承載能力監(jiān)測預警機制。(責任單位:省自然資源廳、省生態(tài)環(huán)境廳)
  3.全面推行河長制、湖長制。健全完善省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級河長責任體系。加強漢江“一河一策”實施方案執(zhí)行監(jiān)督。(責任單位:省水利廳)
  4.開展綠色發(fā)展示范。推進武漢創(chuàng)建長江經濟帶綠色發(fā)展示范區(qū),支持仙桃、潛江、老河口、神農架林區(qū)開展?jié)h江生態(tài)經濟帶省級綠色發(fā)展示范。推進十堰建設國家生態(tài)文明建設示范市和國家“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地。深化神農架林區(qū)國家公園體制機制創(chuàng)新。(責任單位:省發(fā)展改革委、省自然資源廳)
  5.推進漢江流域生態(tài)補償試點。積極爭取中央財政對漢江流域支持政策,推動漢江中下游地區(qū)建立流域橫向生態(tài)補償機制。繼續(xù)推進南水北調中線工程水源區(qū)對口支援生態(tài)補償試點。(責任單位:省財政廳、省發(fā)展改革委)
  6.加強產業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調。爭取國家有關部門支持,三省合作編制漢江生態(tài)經濟帶產業(yè)結構調整指導目錄,共同研究制定承接產業(yè)轉移準入標準,優(yōu)化承接產業(yè)布局,形成錯位發(fā)展、互補發(fā)展、綠色發(fā)展的產業(yè)發(fā)展格局。(責任單位:省發(fā)展改革委、省經信廳)
  7.推進教育資源共享。推進“漢江流域大學聯(lián)盟”成員聯(lián)合辦學。加強職業(yè)教育合作,組建與企業(yè)緊密合作的職教集團,打造漢江流域特色職教園區(qū)和品牌。(責任單位:省教育廳、省人社廳)
  8.創(chuàng)新規(guī)劃實施投融資模式。編制實施《湖北漢江生態(tài)經濟帶融資方案》,建立湖北漢江生態(tài)經濟帶融資項目庫。設立省預算內固定資產投資漢江生態(tài)經濟帶示范建設專項。發(fā)揮中國三峽集團、中節(jié)能集團等中央企業(yè)及省級投融資平臺力量,加強政銀企合作,推進生態(tài)修復、環(huán)境保護、綠色發(fā)展重大項目建設。研究建立漢江生態(tài)經濟帶發(fā)展基金。(責任單位:省發(fā)展改革委、省財政廳、國家開發(fā)銀行省分行)
  9.推進省際合作。在國家發(fā)展改革委統(tǒng)籌下,推進建立鄂豫陜三省政府高層協(xié)商機制。推進鄂陜、鄂豫交界地區(qū)協(xié)作開放。建立漢江生態(tài)經濟帶統(tǒng)計監(jiān)測機制(湖北)。(責任單位:省發(fā)展改革委、省統(tǒng)計局)
  七、組織實施
  1.加強組織領導。省推動長江經濟帶發(fā)展領導小組(辦公室設在省發(fā)展改革委,簡稱“省長江辦”)統(tǒng)籌協(xié)調推進《規(guī)劃》實施,研究解決重點難點問題。漢江流域各市、責任單位切實加強組織領導,明確責任人和工作機構。
  2.壓實工作責任。各責任單位要加強指導,統(tǒng)籌協(xié)調實施跨區(qū)域重大事項和項目,在體制機制創(chuàng)新、項目布局、資金安排等方面予以傾斜支持。強化市縣實施主體責任,完善工作機制,制定具體方案,細化工作措施。
  3.完善信息報送。各市政府、責任單位每年6月、12月底將工作進展情況報送省長江辦,重大問題及時報送。省長江辦定期向國家發(fā)展改革委和省委、省政府報告工作進展。
  4.強化跟蹤督導。省長江辦要建立評估總結機制,對方案實施進行跟蹤分析和督促檢查,推動任務落實。
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