根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快全省文化產業(yè)高質量發(fā)展的意見》（鄂發(fā)〔2018〕30號）精神和省文化體制改革與文化產業(yè)發(fā)展領導小組《2019年湖北省文化產業(yè)工作要點》要求，我廳制定了《關于促進文化裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的行動方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們，請結合工作實際，認真貫徹落實。

湖北省經濟和信息化廳

2019年12月11日

關于促進文化裝備制造業(yè)高質量發(fā)展的行動方案

為加快推進我省文化裝備制造業(yè)發(fā)展，根據(jù)《中共湖北省委湖北省人民政府關于加快全省文化產業(yè)高質量發(fā)展的意見》精神，結合我省實際，制定本方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定文化自信，認真貫徹落實省委省政府關于加快全省文化產業(yè)高質量發(fā)展的部署，著力加強文化強省建設，聚焦市場需求，凝聚社會力量，創(chuàng)新發(fā)展模式，構建產業(yè)體系，優(yōu)化發(fā)展生態(tài)，積極發(fā)展文化裝備制造業(yè)，全面提升文化裝備對文化產業(yè)發(fā)展的綜合保障和支撐服務能力。

二、發(fā)展目標

經過3－5年發(fā)展，文化裝備綜合實力顯著增強，核心技術和產品實現(xiàn)創(chuàng)新突破，產品體系基本形成，基本覆蓋文化產業(yè)全鏈條，產品供給和服務能力大幅提升，產業(yè)生態(tài)趨于完善，市場活力不斷煥發(fā)，產業(yè)迅速成長和高質量發(fā)展兼顧的局面基本形成。

創(chuàng)新能力明顯提高。形成一批文化裝備“產學研用”聯(lián)合體，培育形成一批創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新載體，重點領域的關鍵裝備和核心技術率先形成突破。培養(yǎng)一批技術創(chuàng)新人才和專業(yè)服務團隊，在部分領域涌現(xiàn)一批擁有較強技術和商業(yè)模式創(chuàng)新能力的創(chuàng)新型企業(yè)。

產品供給顯著增強。文化裝備的性能和質量大幅提升，涌現(xiàn)一批填補空白的關鍵裝備，專用裝備及關鍵零部件實現(xiàn)有效供給，先進技術產品在文化產業(yè)重點領域普遍應用。

產業(yè)生態(tài)逐步完善。文化裝備產業(yè)生態(tài)體系建設初見成效，政府引導與市場競爭相協(xié)調的產業(yè)環(huán)境初步形成，建立較為完善的行業(yè)標準體系，培育形成重點裝備、關鍵零部件領域5家左右優(yōu)勢企業(yè)。培育形成5家具有系統(tǒng)解決方案供給能力和重大工程實施能力的優(yōu)勢企業(yè)，以及1-2個特色鮮明的文化裝備產業(yè)集群。

行業(yè)應用不斷深化。滿足行業(yè)需求的文化裝備集成應用力度進一步加大，有效帶動產業(yè)鏈上下游協(xié)同發(fā)展和應用服務能力提升，形成一批示范案例。文化裝備對文化產業(yè)的綜合保障和支撐服務能力顯著提升。

三、重點任務

（一）著力發(fā)展體育健身用品制造業(yè)

滿足群眾健身運動需要，大力發(fā)展各種球類、棋類、牌類、器械類等傳統(tǒng)運動裝備和音樂、舞蹈、戲曲、武術等精典文化裝備。依托湖北豐富的自然山水、生態(tài)旅游資源，開發(fā)山地越野、洞穴探險、極限運動、登山攀巖、水上運動、山地滑雪等休閑健身項目，積極發(fā)展運動服裝、鞋帽、器具等戶外休閑旅游健身裝備用品。適應個性化、信息化、智能化需求和大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網、人工智能等發(fā)展趨勢，加大可穿戴設備、智能硬件、沉浸式體驗平臺的推廣力度，積極開展可穿戴式運動設備、運動健身指導技術裝備、運動功能飲料、營養(yǎng)保健食品藥品等研發(fā)生產。促進體育用品業(yè)發(fā)展壯大，大力培育集體育用品研發(fā)、制造、營銷、流通為一體的產業(yè)集群，打造一批體育用品自主品牌。發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，鼓勵文化創(chuàng)意企業(yè)向體育領域拓展業(yè)務，促進體育衍生品創(chuàng)意和設計開發(fā)，培育體育傳媒、體育廣告、體育會展、體育影視等體育新業(yè)態(tài)。

（二）著力發(fā)展電子信息和軟件服務業(yè)

依托互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)、云計算、5G技術和國家存儲器基地建設，加快發(fā)展“芯屏端網”基礎設備，大力發(fā)展集成電路、光纖光纜、3D打印、掃描復印、4K電視（電影）高清影像顯示投影、智能手機、平板電腦、相機、電器、電游、舞臺音響、燈光等音視頻聲光電子器件設備。深化“兩化”融合，加快網絡建設改造和業(yè)務應用示范。拓寬交互式網絡電視、移動多媒體、互聯(lián)網電視等業(yè)務在民生示范、智慧城市、新農村建設、政務商務、教育醫(yī)療、地理信息、社會管理、社區(qū)服務等方面應用示范。依托湖北國家數(shù)字家庭應用示范產業(yè)基地，推進數(shù)字電視終端制造業(yè)和數(shù)字家庭產業(yè)與內容服務業(yè)融合發(fā)展，提升全產業(yè)鏈競爭力，培育具有全國競爭力的虛擬現(xiàn)實、數(shù)字家庭等產業(yè)創(chuàng)新企業(yè)。面向文化傳播、游戲娛樂、旅游體驗等領域，組織實施試點示范工程，并進一步加強虛擬現(xiàn)實(VR/AR/MR)、數(shù)字家庭等產品市場化推廣力度，實現(xiàn)產品規(guī)模化應用，形成示范應用牽引產業(yè)發(fā)展的良好態(tài)勢。積極培育產品和區(qū)域品牌，重點扶持和培育虛擬現(xiàn)實、數(shù)字家庭等產業(yè)中具有潛力的品牌，打造一批掌握核心技術、擁有自主知識產權、具有國內市場競爭力的產品。進一步發(fā)揮產業(yè)聯(lián)盟的作用，由重點優(yōu)勢企業(yè)牽頭，聯(lián)合中小企業(yè)打造區(qū)域品牌。發(fā)揮我省“互聯(lián)網+”、基礎軟件領域鮮明特色優(yōu)勢，加大數(shù)字文創(chuàng)產業(yè)培育，加快園區(qū)建設，推進武漢中國軟件特色名城提檔升級，提升信息服務支撐力和影響力，繁榮信息消費文化市場。

（三）著力發(fā)展文化創(chuàng)意產品制造業(yè)

深入挖掘荊楚文化內涵，充分發(fā)揮湖北民間藝人、非遺傳承人、工匠、大師等人才資源優(yōu)勢，積極發(fā)展“紙墨筆硯”文房四寶、“琴棋書畫”、“鑼鼓笛號”樂器、舞臺表演服裝道具及相關文化藝術作品創(chuàng)作活動，適時舉辦交流、觀摩、論壇等，全面展示荊楚優(yōu)秀文化成果，打造區(qū)域特色文化品牌。加強全民文化藝術教育，提高人文素養(yǎng)，引導消費觀念，促進文化產品和服務消費。有條件的單位（機關、學校、團體、社區(qū)）要積極組織音樂、舞蹈、書法、攝影、美術、詩歌等培訓、講座、比賽活動，豐富群眾的文化生活。弘揚“工匠”精神，加強對傳統(tǒng)雕塑、傳統(tǒng)刺繡、傳統(tǒng)美術等傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護和發(fā)展，積極組織參加工藝“國大師、省大師”評選和作品展示，大力發(fā)展工藝美術事業(yè)。傳承弘揚歷史文明，加強歷史文化保護、數(shù)字化展示、文物修復等相關智能裝備發(fā)展及應用。印刷、出版、造紙、加工、包裝、運輸?shù)认嚓P文化裝備制造企業(yè)要及時跟進發(fā)展，優(yōu)化生產制造流程，為文化活動開展提供優(yōu)質高效物質保障，要加快產業(yè)轉型升級，推進數(shù)字綠色印刷發(fā)展，引導印刷復制加工向綜合創(chuàng)意和設計服務轉變，加快華中國家數(shù)字出版基地、華中國家綠色印刷包裝物流產業(yè)園、國家數(shù)字出版數(shù)據(jù)災備中心、綠色印刷檢測中心等一批國字號重大項目建設，打造國家級數(shù)字綠色出版印刷產業(yè)基地。

（四）著力發(fā)展文化辦公家具制造業(yè)

適應人們不斷增長的物質文化生活需要，積極改善文化藝術創(chuàng)作和辦公生活條件，加大文化用具研發(fā)設計，廣泛運用新材料新技術，大力發(fā)展中高檔桌、椅、凳、柜、架等文化辦公家具，提高工作生活品質。

四、支持措施

（一）壯大市場主體，激發(fā)市場活力，促進文化裝備產業(yè)化發(fā)展

大力發(fā)展文化裝備制造業(yè)，鼓勵引導廣大企業(yè)聚焦文化消費新興市場，科學定位產品，加強文化裝備的研發(fā)設計、生產經營，壯大文化裝備主體規(guī)模，豐富文化裝備產品，繁榮文化市場。瞄準中高端，加快轉型升級，引導文化裝備企業(yè)做大做強，支持文化企業(yè)依托龍頭骨干企業(yè)培育產業(yè)鏈，集約集聚集群發(fā)展。實施中小企業(yè)成長計劃，支持專業(yè)化的裝備制造企業(yè)向專、精、特、新方向發(fā)展，打造中小企業(yè)集群，營造充滿活力的競爭與創(chuàng)新環(huán)境。加強對民間特色傳統(tǒng)技藝的挖掘、保護和發(fā)展，培育具有地方特色的創(chuàng)意和設計企業(yè)，支持各種形式的小微企業(yè)發(fā)展。推動創(chuàng)意和設計企業(yè)根據(jù)產業(yè)聯(lián)系，實施跨界融合，打造柔性聯(lián)合的產業(yè)集團和企業(yè)聯(lián)盟，實現(xiàn)資源共享、抱團發(fā)展。穩(wěn)步推進相關事業(yè)單位分類改革，鼓勵多種所有制企業(yè)融合發(fā)展，引導民間資本投資文化裝備制造領域，充分發(fā)揮市場機制在促進文化裝備制造業(yè)發(fā)展中的主導作用。開展區(qū)域交流合作，豐富文化市場。

（二）加大產業(yè)融合，增強設計創(chuàng)新，促進文化裝備高質量發(fā)展

促進文化裝備制造業(yè)與電子信息、體育運動、旅游休閑等現(xiàn)代服務業(yè)深度融合，加快產業(yè)轉型升級。推動文化產品和服務的生產、傳播、消費的數(shù)字化、網絡化進程，強化文化對信息產業(yè)的內容支撐、創(chuàng)意和設計提升，加快培育物聯(lián)網、云計算、大數(shù)據(jù)等新興文化業(yè)態(tài)，將武漢打造成全國重要的電子信息產業(yè)創(chuàng)新中心。充分發(fā)揮科教大省的政策、人才、科技優(yōu)勢，壯大動漫游戲、網絡文化信息服務等產業(yè)，打造地理信息、創(chuàng)意體驗等核心品牌，培育北斗導航、數(shù)字教育、數(shù)字出版、影視制作、書畫藝術研究與開發(fā)應用等新興產業(yè)，構建高端文化裝備制造與創(chuàng)意設計、內容服務及應用商店模式融合發(fā)展的產業(yè)集群。健全產學研協(xié)同機制，支持企業(yè)、院校、科研機構成立產業(yè)技術創(chuàng)新聯(lián)盟，引導創(chuàng)新要素和成果向企業(yè)集聚，促進文化裝備成果產業(yè)化。增強設計能力，提升文化裝備核心競爭力。做好省級（國家級）工業(yè)設計中心的認定（申報）工作，支持文化裝備制造業(yè)企業(yè)設立工業(yè)設計中心，鼓勵企業(yè)增加對工業(yè)設計研究開發(fā)的投入，支持基于新技術、新工藝、新裝備、新材料、新需求的設計應用研究，促進文化裝備業(yè)設計向高端綜合設計服務轉變。

（三）加強人才培養(yǎng)，增強文化裝備創(chuàng)新動力

探索建立多種形式的科研合作平臺和人才培養(yǎng)基地，強化對文化裝備制造業(yè)發(fā)展的科技、人才支撐。鼓勵將非物質文化遺產保護和傳承人才培養(yǎng)納入職業(yè)教育體系，培養(yǎng)一批文化裝備制造業(yè)技術技能人才。通過實施各層次人才培養(yǎng)計劃，著力培養(yǎng)一批文化裝備制造業(yè)領軍人才。充分利用各類引才引智項目，加大高層次人才和創(chuàng)新型人才引進力度。健全人才使用、流動、評價和激勵體系，進一步優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，不斷提升湖北對裝備制造專業(yè)人才的吸引力。

（四）促進文化發(fā)展繁榮，增強文化裝備產業(yè)支撐作用

完善公共文化服務體系，實施文化信息資源共享工程，提高博物館、圖書館、美術館、影劇院、文化館等公共文化設施的服務能力，加強與其他文化產業(yè)主體的互動合作，發(fā)揮更大公益價值。促進文化與科技、旅游、金融的融合，推動文化產業(yè)成為國民經濟支柱產業(yè)。鼓勵各地深入挖掘當?shù)靥厣幕Y源，開發(fā)各類文化創(chuàng)意產品和服務，推動文化資源與現(xiàn)代生產生活相結合，實現(xiàn)文化價值和實用價值的有機統(tǒng)一。引導文化產業(yè)集聚發(fā)展，做好國家級和省級文化產業(yè)示范基地（園區(qū)）的申報、評選、認定、管理工作。深化文化領域“放管服”改革，優(yōu)化文化裝備發(fā)展環(huán)境。

五、工作要求

（一）加強組織領導，建立工作機制。各地要在省文化體制改革與文化產業(yè)發(fā)展領導小組指導下，加強統(tǒng)籌謀劃，精心組織實施，積極推動文化裝備制造業(yè)發(fā)展。加強部門聯(lián)動，建立工作機制，合力齊抓共管，及時溝通協(xié)調，信息互通共享，確保各項工作落到實處。

（二）科學規(guī)劃布局，全面推進發(fā)展。各地要結合本地實際，將文化裝備發(fā)展納入地方中長期產業(yè)發(fā)展規(guī)劃科學謀劃布局，制定實施方案，明確目標任務，加強綜合配套，全面推動文化產業(yè)高質量發(fā)展。

（三）加強宣傳引導，積極營造氛圍。發(fā)揮文化產業(yè)自身優(yōu)勢，通過報紙、電視、網絡、融媒體、自媒體等各種媒介加大行業(yè)宣傳引導，積極營造全社會支持文化裝備發(fā)展的良好環(huán)境。加強文化產業(yè)統(tǒng)計、核算和分析，及時準確反映行業(yè)動態(tài)，不斷調整優(yōu)化升級。