為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記在湖北考察新冠肺炎疫情防控工作時(shí)的重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的決策部署，千方百計(jì)搶時(shí)間、搶機(jī)遇、搶要素，優(yōu)服務(wù)、優(yōu)管理、優(yōu)環(huán)境，全力以赴加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)，充分發(fā)揮有效投資在穩(wěn)增長(zhǎng)中的關(guān)鍵作用，力爭(zhēng)把疫情造成的損失降到最低限度，奮力奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”，現(xiàn)提出如下意見(jiàn)。

一、搶抓政策機(jī)遇謀劃重大項(xiàng)目

各地各有關(guān)部門(mén)要堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念，針對(duì)疫情暴露出的短板，搶抓政策紅利“窗口期”，堅(jiān)持當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、微觀與宏觀相結(jié)合，善于危中尋機(jī)、化危為機(jī)，及時(shí)謀劃疫后恢復(fù)發(fā)展的重點(diǎn)項(xiàng)目，以及具有全局性、標(biāo)志性的重大工程項(xiàng)目。

(一)圍繞中央投資方向謀項(xiàng)目。要精準(zhǔn)把握國(guó)家政策，加大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備力度，爭(zhēng)取更多中央政策、項(xiàng)目和資金支持。圍繞政府專項(xiàng)債券支持的11大類投向，謀劃篩選更多前期手續(xù)完備、建設(shè)條件成熟的項(xiàng)目納入國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)，爭(zhēng)取更多新增債券額度支持。圍繞中央預(yù)算內(nèi)投資支持的8個(gè)領(lǐng)域66個(gè)專項(xiàng)，中央特別國(guó)債支持的4個(gè)領(lǐng)域32個(gè)專項(xiàng)，特別是應(yīng)急醫(yī)療救治能力、疾病預(yù)防控制體系、縣級(jí)醫(yī)療診治能力、以縣城為主要載體的新型城鎮(zhèn)化基礎(chǔ)設(shè)施、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、醫(yī)廢危廢和污水垃圾處理設(shè)施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備體系建設(shè)等短板弱項(xiàng)，按可準(zhǔn)入、可落地、可申報(bào)、可持續(xù)的“四可”要求編制三年滾動(dòng)投資計(jì)劃，及時(shí)推送國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)。

(二)圍繞“十四五”規(guī)劃謀項(xiàng)目。按照國(guó)家關(guān)于“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，要素跟著項(xiàng)目走”的要求，堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，全力做好“十四五”規(guī)劃重大工程項(xiàng)目研究工作。要聚焦科技創(chuàng)新領(lǐng)域，緊盯“科技創(chuàng)新2030”重大工程，研究謀劃新的重大科技項(xiàng)目，建設(shè)國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家科學(xué)中心等重大創(chuàng)新平臺(tái)，爭(zhēng)取一批重大科技基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家規(guī)劃;要聚焦新型基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，謀劃一批5G移動(dòng)寬帶、大數(shù)據(jù)中心、人工智能超算中心、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)等項(xiàng)目;要聚焦關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域，圍繞突破關(guān)鍵核心技術(shù)，推進(jìn)關(guān)鍵元器件、重大技術(shù)裝備和重點(diǎn)材料自主化，謀劃一批“芯屏端網(wǎng)”項(xiàng)目;要聚焦傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)家投資重點(diǎn)領(lǐng)域，謀劃一批重大交通、能源、水利基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目;要聚焦生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域，謀劃一批環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施提標(biāo)改造、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和資源循環(huán)化利用項(xiàng)目;要聚焦社會(huì)民生領(lǐng)域，謀劃一批就業(yè)、教育、醫(yī)療、文化、社區(qū)、養(yǎng)老、托育項(xiàng)目，重點(diǎn)謀劃推進(jìn)縣域醫(yī)療服務(wù)提升和國(guó)家醫(yī)學(xué)中心、區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè);要聚焦國(guó)家安全保障領(lǐng)域，謀劃糧食、能源、網(wǎng)絡(luò)等領(lǐng)域安全保障能力提升項(xiàng)目。

(三)圍繞行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展前沿、新經(jīng)濟(jì)謀項(xiàng)目。聚焦強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、創(chuàng)品牌，大力謀劃提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目;聚焦新冠肺炎疫情催生的“宅經(jīng)濟(jì)”、在線教育、無(wú)人零售、智能配送、智慧醫(yī)療等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，謀劃一批新經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目。

二、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向做實(shí)前期工作

前期工作事關(guān)項(xiàng)目的申報(bào)爭(zhēng)取和落地建設(shè)，是當(dāng)前我省抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資的明顯短板。各地各有關(guān)部門(mén)要牢牢抓住夯實(shí)項(xiàng)目前期工作這個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓緊做好各項(xiàng)前期準(zhǔn)備，明確重點(diǎn)，分類推進(jìn)。

(一)主動(dòng)完成前期工作要件。遵循項(xiàng)目提出、項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目設(shè)計(jì)、開(kāi)工準(zhǔn)備四個(gè)步驟，分階段做好項(xiàng)目建議書(shū)(預(yù)可研)、可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)的編制、論證、審核，以及發(fā)展規(guī)劃、建設(shè)用地、環(huán)境影響評(píng)價(jià)、節(jié)能評(píng)估、資金籌措等開(kāi)工前的各個(gè)環(huán)節(jié)前期準(zhǔn)備。

(二)快速達(dá)到前期工作深度。對(duì)以政府投資為主的審批類項(xiàng)目，要在初步論證基礎(chǔ)上盡快立項(xiàng)，同步開(kāi)展規(guī)劃選址、用地預(yù)審、節(jié)能評(píng)價(jià)手續(xù)后，及時(shí)報(bào)批可行性研究和初步設(shè)計(jì)，涉及報(bào)建審批的階段實(shí)行并聯(lián)審批;對(duì)核準(zhǔn)類項(xiàng)目，要提前辦理規(guī)劃選址、用地預(yù)審，切實(shí)優(yōu)化流程，對(duì)規(guī)劃、用地、環(huán)評(píng)、節(jié)能等前期工作實(shí)行并聯(lián)審批;對(duì)備案類項(xiàng)目，涉及的審批事項(xiàng)均實(shí)行并聯(lián)辦理，要盯緊辦理環(huán)節(jié)，實(shí)行清單管理、對(duì)口服務(wù)、逐項(xiàng)完成。

(三)加強(qiáng)前期工作精細(xì)管理。制定項(xiàng)目前期工作計(jì)劃，明確任務(wù)事項(xiàng)、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、責(zé)任單位和責(zé)任人。項(xiàng)目業(yè)主或籌建機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)研究提出重大項(xiàng)目建設(shè)方案，組織完成可行性研究報(bào)告(項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告)、初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)等編制、論證和申報(bào)等工作，落實(shí)建設(shè)條件。各地負(fù)責(zé)研究編制本地區(qū)重大項(xiàng)目規(guī)劃，落實(shí)土地、資金等建設(shè)條件，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，營(yíng)造良好的投資環(huán)境。行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)研究編制行業(yè)建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃，對(duì)重大項(xiàng)目提出初審或?qū)徍艘庖?jiàn)，督促落實(shí)項(xiàng)目法人或籌建機(jī)構(gòu)，主動(dòng)向上級(jí)部門(mén)匯報(bào)爭(zhēng)取支持。

(四)加大前期工作經(jīng)費(fèi)投入。各地每年要安排一定的重大項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)，確保各類重大項(xiàng)目前期工作順利開(kāi)展。各項(xiàng)目單位、行業(yè)主管部門(mén)要籌集前期經(jīng)費(fèi)，專項(xiàng)用于重大項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)、評(píng)估論證等工作，列入部門(mén)預(yù)算和項(xiàng)目投資總概算。 

三、實(shí)行掛圖作戰(zhàn)推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)

各地各有關(guān)部門(mén)要組織開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重大項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、分級(jí)負(fù)責(zé)、精準(zhǔn)調(diào)度，在嚴(yán)格工程質(zhì)量管理和嚴(yán)守安全生產(chǎn)底線的基礎(chǔ)上，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)完成目標(biāo)任務(wù)。

(一)政府投資項(xiàng)目“百日攻堅(jiān)”專項(xiàng)行動(dòng)。125個(gè)2019年以來(lái)中央預(yù)算內(nèi)投資未開(kāi)工項(xiàng)目，2020年6月底前必須全部開(kāi)工;2020年中央預(yù)算內(nèi)投資和中央特別國(guó)債、政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目，2020年8月15日前必須全部開(kāi)工，盡快形成實(shí)物工作量，發(fā)揮政府投資效益。對(duì)前期工作無(wú)實(shí)質(zhì)性進(jìn)展、建設(shè)資金不落實(shí)、按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)難以開(kāi)工或建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后的項(xiàng)目，要依照有關(guān)規(guī)定及時(shí)調(diào)整收回資金，在全省統(tǒng)籌安排使用。

(二)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目提速提效專項(xiàng)行動(dòng)。充分發(fā)揮省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目的示范帶動(dòng)作用，出臺(tái)要素保障傾斜性政策，優(yōu)先安排建設(shè)進(jìn)度快的地方、部門(mén)和項(xiàng)目。2020年4月20日前，省發(fā)展改革委要組織各地補(bǔ)充謀劃一批重點(diǎn)項(xiàng)目，對(duì)其中的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目納入2020年省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目清單。對(duì)各市(州)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目個(gè)數(shù)占比、投資總量占比、每月投資量環(huán)比等情況進(jìn)行排名，推動(dòng)項(xiàng)目提速提效，力爭(zhēng)前100天補(bǔ)缺口、后100天沖刺趕上去年進(jìn)度。

(三)新開(kāi)工項(xiàng)目“比曬亮”專項(xiàng)行動(dòng)。各地要通過(guò)集中開(kāi)工、現(xiàn)場(chǎng)辦公、進(jìn)度晾曬、拉練觀摩等方式，加快推進(jìn)項(xiàng)目落地，形成項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)接續(xù)有力的良好態(tài)勢(shì)。省人民政府分別于上半年、下半年選擇新項(xiàng)目多、質(zhì)量高、進(jìn)展快的地方召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)。省發(fā)展改革委要依托全省“三庫(kù)”項(xiàng)目管理平臺(tái)和省直部門(mén)重大項(xiàng)目謀劃平臺(tái)，建立全省投資項(xiàng)目謀劃工作臺(tái)賬，每月通報(bào)各地各部門(mén)億元以上新開(kāi)工項(xiàng)目情況。

(四)“四督四促”專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)2020年全省億元以上重大項(xiàng)目，從儲(chǔ)備、審批、開(kāi)工、竣工、達(dá)產(chǎn)全生命周期進(jìn)行分級(jí)分類督查督辦，全力促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)提速。督項(xiàng)目轉(zhuǎn)化促開(kāi)工建設(shè)，依托全省“三庫(kù)”項(xiàng)目管理平臺(tái)、省直部門(mén)重大項(xiàng)目謀劃平臺(tái)，督開(kāi)工轉(zhuǎn)化，全力促進(jìn)項(xiàng)目盡早開(kāi)工。督續(xù)建項(xiàng)目促建設(shè)進(jìn)度，對(duì)照2020年億元以上續(xù)建項(xiàng)目年度計(jì)劃目標(biāo)，督項(xiàng)目進(jìn)展，盡快形成更多實(shí)物工作量。督項(xiàng)目竣工促達(dá)產(chǎn)達(dá)效，將當(dāng)年計(jì)劃竣工、竣工后未達(dá)產(chǎn)或達(dá)產(chǎn)不足的重大項(xiàng)目納入督查清單，推動(dòng)項(xiàng)目及時(shí)發(fā)揮效益。督要素保障促環(huán)境優(yōu)化，將項(xiàng)目審批和用地、資金、環(huán)境容量等要素保障政策落實(shí)情況納入省政府季度督查范圍，推動(dòng)各項(xiàng)政策措施落實(shí)落地。

四、優(yōu)化資源配置建立“要素跟著項(xiàng)目走”機(jī)制

大力破除重大項(xiàng)目建設(shè)面臨的制度瓶頸，按照“資金跟著項(xiàng)目走、土地跟著項(xiàng)目走、資源跟著項(xiàng)目走”的導(dǎo)向，高質(zhì)量推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)。

(一)改革土地供給方式。新增建設(shè)用地指標(biāo)重點(diǎn)保障全省重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)先支持省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目。鼓勵(lì)推行“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓方式，各地要研究提出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、項(xiàng)目方向、投資強(qiáng)度等相關(guān)指標(biāo)，一次性公示出讓條件，推動(dòng)項(xiàng)目“拿地即開(kāi)工”。2020年底前，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)新增工業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的比例，武漢市不低于20%，襄陽(yáng)市、宜昌市不低于10%，其他市(州)不低于5%;省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)新增工業(yè)用地按照“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓的比例不低于5%。2021年，國(guó)家級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、省級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、其他工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)功能區(qū)全面推行新增工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓制度。

(二)完善能耗使用機(jī)制。優(yōu)化能耗總量控制指標(biāo)分解方式，保障2020年新開(kāi)工和投產(chǎn)項(xiàng)目合理用能;對(duì)國(guó)家和省布局建設(shè)的“十四五”重大項(xiàng)目，項(xiàng)目能耗需求在指標(biāo)分解時(shí)予以優(yōu)先安排;在保障各地民生用能的基礎(chǔ)上，主要根據(jù)重大項(xiàng)目能耗需求分解全省能耗總量控制指標(biāo)。2020年新建并于“十四五”時(shí)期投產(chǎn)的重大項(xiàng)目，按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、開(kāi)工投產(chǎn)計(jì)劃批準(zhǔn)建設(shè)，可不受能耗總量指標(biāo)約束。2020年投產(chǎn)的重大項(xiàng)目所產(chǎn)生的能耗量，待“十三五”規(guī)劃執(zhí)行結(jié)束后，結(jié)合全省能耗強(qiáng)度目標(biāo)完成情況統(tǒng)籌處理。深化用能權(quán)交易試點(diǎn)，引導(dǎo)各地深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能，引導(dǎo)重點(diǎn)用能單位開(kāi)展技術(shù)改造和落后產(chǎn)能退出，為新上項(xiàng)目騰出空間。各市(州)要建立收儲(chǔ)機(jī)制，通過(guò)收儲(chǔ)關(guān)停并轉(zhuǎn)產(chǎn)能削減的煤炭消費(fèi)指標(biāo)，做實(shí)本地區(qū)新上耗煤項(xiàng)目的減量替代來(lái)源。探索建立省級(jí)煤炭消費(fèi)指標(biāo)交易平臺(tái)。各市(州)要繼續(xù)做好降低能耗強(qiáng)度工作，合理使用省級(jí)分解下達(dá)的用能指標(biāo)，做到存量指標(biāo)穩(wěn)中有降、增量指標(biāo)集中用于支持重大項(xiàng)目建設(shè)，科學(xué)安排項(xiàng)目建設(shè)、投產(chǎn)時(shí)序，統(tǒng)籌兼顧所轄區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的能耗需求。

(三)統(tǒng)籌使用污染物排放總量指標(biāo)。各地確定統(tǒng)籌使用污染物排放總量替代指標(biāo)支持項(xiàng)目建設(shè)的方式，區(qū)分項(xiàng)目建設(shè)輕重緩急，確保轄區(qū)內(nèi)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善;堅(jiān)持減量替代是常態(tài)、等量替代是例外，壓減騰退指標(biāo)優(yōu)先用于重點(diǎn)項(xiàng)目;鼓勵(lì)企業(yè)實(shí)施污染物減排措施，采取減排措施并發(fā)揮減排效益的單位，形成的可替代總量指標(biāo)可優(yōu)先用于本單位新建項(xiàng)目。

(四)提高資金使用效益。加強(qiáng)各級(jí)政府投資年度計(jì)劃與本級(jí)預(yù)算的銜接，加強(qiáng)地方政府專項(xiàng)債券資金和中央預(yù)算內(nèi)投資使用管理，在資金安排上重點(diǎn)向手續(xù)完備、前期工作準(zhǔn)備充分的項(xiàng)目?jī)A斜。建立政銀企項(xiàng)目合作新機(jī)制，省發(fā)展改革委要充分發(fā)揮與省級(jí)金融機(jī)構(gòu)建立的補(bǔ)短板穩(wěn)投資對(duì)接工作機(jī)制作用，每月申報(bào)推薦項(xiàng)目，每年舉辦2次省重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)，建立重大項(xiàng)目“白名單”制度，鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)在有效控制風(fēng)險(xiǎn)和商業(yè)可持續(xù)的前提下，對(duì)“白名單”項(xiàng)目保持信貸支持連續(xù)性。發(fā)揮好500億元新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金的引導(dǎo)作用，完善省、市、縣三級(jí)引導(dǎo)基金縱向聯(lián)動(dòng)機(jī)制，建立完善公開(kāi)、動(dòng)態(tài)的基金投資項(xiàng)目庫(kù)，吸引民間資本加大對(duì)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)項(xiàng)目的投資力度。

五、利用各方資源大力開(kāi)展招商引資

(一)開(kāi)展新型招商引資活動(dòng)。堅(jiān)持把招商引資作為“一把手”工程，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程在線對(duì)接、云招商等方式，主動(dòng)與世界500強(qiáng)企業(yè)、跨國(guó)公司以及國(guó)內(nèi)知名企業(yè)視頻連線，推動(dòng)重大項(xiàng)目開(kāi)工復(fù)工和引進(jìn)擴(kuò)大投資。發(fā)揮商協(xié)會(huì)、駐外招商辦事處或代表處、投資促進(jìn)顧問(wèn)等招商中介機(jī)構(gòu)的作用，加強(qiáng)駐外招商和異地招商。積極開(kāi)展面向疫情防控對(duì)口支援省份的招商引資活動(dòng)。

(二)辦好重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。舉辦“最美逆行湖北”專題招商推介，鼓勵(lì)湖北校友、武漢校友、楚商企業(yè)家開(kāi)展“資智回荊楚”行動(dòng)。開(kāi)展“風(fēng)雨共濟(jì)、攜手同行”專題投資促進(jìn)活動(dòng)?；I備組織好長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶對(duì)話粵港澳大灣區(qū)、世界500強(qiáng)對(duì)話湖北、中國(guó)—北歐經(jīng)貿(mào)合作論壇、中部國(guó)際產(chǎn)能合作論壇、中國(guó)生物產(chǎn)業(yè)大會(huì)、楚商大會(huì)、臺(tái)灣周等重點(diǎn)經(jīng)貿(mào)活動(dòng)。

(三)發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)引領(lǐng)作用。開(kāi)展自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈制度創(chuàng)新，加大對(duì)跨國(guó)公司及行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)招引力度。

六、堅(jiān)持高位推動(dòng)優(yōu)化投資環(huán)境

(一)加強(qiáng)組織保障。成立湖北省推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)做好穩(wěn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，省政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，加強(qiáng)對(duì)全省穩(wěn)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在省發(fā)展改革委，抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員成立工作專班，實(shí)行集中辦公。各市(州)要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。將投資和重大項(xiàng)目建設(shè)納入省政府督查范圍。制定全省投資和重大項(xiàng)目專項(xiàng)評(píng)價(jià)方案和評(píng)分細(xì)則，對(duì)評(píng)價(jià)前3名的市(州)，給予前期經(jīng)費(fèi)、用地指標(biāo)、能耗指標(biāo)、中央預(yù)算內(nèi)投資和省預(yù)算內(nèi)投資申報(bào)等獎(jiǎng)勵(lì)傾斜;對(duì)后3名的市(州)，由省政府領(lǐng)導(dǎo)約談市(州)政府主要負(fù)責(zé)同志。

(二)提高審批效率。進(jìn)一步規(guī)范、精簡(jiǎn)審批環(huán)節(jié)和事項(xiàng)，加快完善政務(wù)大數(shù)據(jù)服務(wù)體系，優(yōu)化一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，大力推行行政審批事項(xiàng)一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦。運(yùn)用好區(qū)域性統(tǒng)一評(píng)價(jià)成果，審批事項(xiàng)結(jié)果互認(rèn)，推行承諾審批制、“先建后驗(yàn)”，最大限度壓縮項(xiàng)目審批時(shí)間。開(kāi)展清理投資堵點(diǎn)問(wèn)題專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)時(shí)跟蹤解決項(xiàng)目審批堵點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

(三)優(yōu)化信用環(huán)境。各地要堅(jiān)持守信踐諾，強(qiáng)化政府誠(chéng)信建設(shè)，堅(jiān)決防止出現(xiàn)“新官不理舊賬”問(wèn)題。定期對(duì)招商引資項(xiàng)目開(kāi)展誠(chéng)信履約“回頭看”，督促各地認(rèn)真落實(shí)合同約定事項(xiàng)，對(duì)于不履行合同、逾期不開(kāi)工、占而未建、慢建久拖項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤督辦。

(四)提振社會(huì)信心。加大對(duì)投資政策的宣傳解讀和貫徹落實(shí)力度，引導(dǎo)社會(huì)預(yù)期，增強(qiáng)投資信心。通過(guò)新聞媒體等平臺(tái)開(kāi)辟專欄，大力宣傳報(bào)道重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)推動(dòng)投資和重大項(xiàng)目建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，營(yíng)造穩(wěn)投資的濃厚社會(huì)氛圍。

各地各有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)、擴(kuò)大有效投資的重大意義，以等不起的緊迫感、慢不得的危機(jī)感、坐不住的責(zé)任感，撲下身子扎實(shí)干，深入一線抓落實(shí)，迅速掀起重大項(xiàng)目建設(shè)新高潮，為實(shí)現(xiàn)決勝全面建成小康社會(huì)、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)提供有力支撐。

附件:湖北省推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè)做好穩(wěn)投資工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

2020年4月12日