為認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國制造2025湖北行動(dòng)綱要》,引導(dǎo)企業(yè)專注于擅長的領(lǐng)域，走“專特新精”發(fā)展道路，推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)邁向中高端。經(jīng)省政府同意，決定在全省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中開展隱形冠軍企業(yè)培育工作。結(jié)合我省實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

牢固樹立五大發(fā)展理念，以制造強(qiáng)省為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，以市場為導(dǎo)向，以示范為引領(lǐng)，通過“十三五”期間持續(xù)組織實(shí)施隱形冠軍企業(yè)培育提升工程，引導(dǎo)企業(yè)長期專注于細(xì)分產(chǎn)品市場的創(chuàng)新、產(chǎn)品質(zhì)量提升和品牌培育，帶動(dòng)和培育一批企業(yè)成長為隱形冠軍企業(yè)，鞏固和提升其全國乃至全球地位，提升我省制造業(yè)核心競爭力，打造我省工業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢，推動(dòng)湖北由制造大省向制造強(qiáng)省跨越，為“建成支點(diǎn)、走在前列”提供重要支撐。

企業(yè)主體，政府引導(dǎo)。以企業(yè)為主體，市場為導(dǎo)向，引導(dǎo)企業(yè)樹立“十年磨一劍”工匠精神，專注細(xì)分領(lǐng)域，“專特新精”創(chuàng)新發(fā)展。政府加強(qiáng)服務(wù)引導(dǎo)和政策支持，為企業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，引導(dǎo)和支持企業(yè)競相發(fā)展。

統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，多極發(fā)展。以高新技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)為主，兼顧傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。既要抓兩頭，更要帶中間。統(tǒng)籌和優(yōu)化區(qū)域發(fā)展格局，實(shí)現(xiàn)均衡、可持續(xù)發(fā)展。形成以武漢為龍頭，宜昌、襄陽為雙翼，多點(diǎn)梯次錯(cuò)位競相發(fā)展的局面。

示范帶動(dòng)，滾動(dòng)發(fā)展。既要重視隱形冠軍企業(yè)的鞏固提升，發(fā)揮其引領(lǐng)帶動(dòng)作用；也要重視發(fā)現(xiàn)和培育一批有潛力的企業(yè)，引導(dǎo)和支持其創(chuàng)新發(fā)展成為名副其實(shí)的隱形冠軍企業(yè)。

力爭通過三年培育，到2020年在我省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域中培育形成1000家隱形冠軍企業(yè)。其中，國家級(jí)示范培育企業(yè)50家，省級(jí)示范企業(yè)100家，科技小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）200家（即1512企業(yè)）。

二、申報(bào)條件

（一）聚焦有限的目標(biāo)市場，主要從事制造業(yè)特定細(xì)分產(chǎn)品市場。原則上細(xì)分產(chǎn)品參照現(xiàn)行《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品分類前8位或行業(yè)分類慣例。如企業(yè)近3年研發(fā)上市且無法歸入《統(tǒng)計(jì)用產(chǎn)品分類目錄》的產(chǎn)品，視為新產(chǎn)品，也可申報(bào)。

（二）生產(chǎn)技術(shù)、工藝國內(nèi)領(lǐng)先，產(chǎn)品質(zhì)量精良，相關(guān)關(guān)鍵性能指標(biāo)處于國內(nèi)同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水平。企業(yè)持續(xù)創(chuàng)新能力強(qiáng)，擁有核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)（在湖北省內(nèi)注冊(cè)，或享有五年以上的全球或全國范圍內(nèi)獨(dú)占許可權(quán)利，并在中國法律的有效保護(hù)期內(nèi)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)），主導(dǎo)或參與制定相關(guān)業(yè)務(wù)領(lǐng)域技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

（三）企業(yè)經(jīng)營業(yè)績優(yōu)秀，利潤率超過同期同行業(yè)的總體水準(zhǔn)。在相關(guān)細(xì)分產(chǎn)品市場中，擁有強(qiáng)大的市場地位和較高市場份額，企業(yè)規(guī)?；騿雾?xiàng)產(chǎn)品銷售收入居全球前10位，或國內(nèi)前（含）５位，或全省前3位。

（四）制定并實(shí)施品牌戰(zhàn)略，建立完善的品牌培育管理體系并取得良好績效，公告為工業(yè)和信息化部品牌建設(shè)和培育示范、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)桿的企業(yè)優(yōu)先考慮。

（五）企業(yè)近三年無環(huán)境違法記錄和重大安全事故，企業(yè)產(chǎn)品能耗達(dá)到能耗限額標(biāo)準(zhǔn)先進(jìn)值。

（六）具有獨(dú)立法人資格，具有健全的財(cái)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量保證等管理制度。

申報(bào)省級(jí)示范企業(yè)的，除達(dá)到隱形冠軍一般申報(bào)條件外，企業(yè)在國內(nèi)處于行業(yè)龍頭企業(yè)地位，企業(yè)規(guī)?；騿雾?xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全國前3位或全省第１位；

申報(bào)科技小巨人企業(yè)（產(chǎn)品）的，除達(dá)到隱形冠軍一般申報(bào)條件外，企業(yè)必須是規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)，且具有一定合理規(guī)模，生產(chǎn)專用設(shè)備（產(chǎn)品）或關(guān)鍵零部件、材料等，填補(bǔ)國內(nèi)空白，具有很強(qiáng)的市場競爭力和發(fā)展前景，單項(xiàng)產(chǎn)品市場占有率位居全國前３位或全省前２位。

三、申報(bào)程序

各市、州經(jīng)信委負(fù)責(zé)組織本地區(qū)企業(yè)的推薦申報(bào)工作。每年3月，符合相關(guān)條件的企業(yè)填報(bào)《企業(yè)申請(qǐng)書》和《鞏固（培育）提升計(jì)劃書》（附件1、附件2），同時(shí)附上國家或省相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)（部門）近三年行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)排名或其他佐證材料，并對(duì)申報(bào)資料真實(shí)性負(fù)責(zé)。6月底前，各市州經(jīng)信委對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)和資料的邏輯性和完備性審核把關(guān)，視情況現(xiàn)場復(fù)核或委托三方論證，提出推薦意見，正式行文上報(bào)省經(jīng)信委。省經(jīng)信委每年從省級(jí)隱形冠軍企業(yè)中擇優(yōu)向工信部推薦申報(bào)國家級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍示范企業(yè)和培育企業(yè)。

省經(jīng)信委組織專家對(duì)推薦企業(yè)進(jìn)行論證，視具體情況和需要，委托三方機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)通過核實(shí)論證的企業(yè)，網(wǎng)上公示其企業(yè)基本情況，公示無異議的，公告為“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍示范企業(yè)” 、“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域隱形冠軍培育企業(yè)”和“湖北省支柱產(chǎn)業(yè)細(xì)分領(lǐng)域科技小巨人企業(yè)”。

四、培育管理

隱形冠軍示范、培育和科技小巨人企業(yè)要認(rèn)真落實(shí)和組織實(shí)施鞏固（培育）提升工作，要圍繞細(xì)分市場進(jìn)一步做專、做精、做強(qiáng)，加大研發(fā)和改造投入，持續(xù)提升技術(shù)創(chuàng)新能力，提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育國內(nèi)外品牌，全面鞏固和提升國內(nèi)外市場地位。各地經(jīng)信部門要加強(qiáng)服務(wù)協(xié)調(diào)，加大政策支持和扶持力度。組織企業(yè)開展同行業(yè)隱形冠軍企業(yè)對(duì)標(biāo)活動(dòng)，瞄準(zhǔn)標(biāo)桿企業(yè)查找出差距和薄弱環(huán)節(jié)，不斷加以改進(jìn)，向標(biāo)桿企業(yè)看齊。組織專家開展培育提升診斷咨詢活動(dòng)。對(duì)培育提升較快的企業(yè)進(jìn)行專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。

省經(jīng)信委每年對(duì)省級(jí)隱形冠軍企業(yè)鞏固（培育）提升情況進(jìn)行評(píng)估并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。企業(yè)以2年為周期，視評(píng)估結(jié)果進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。每年6月底前，申請(qǐng)?jiān)u估的企業(yè)須填寫《評(píng)估申請(qǐng)表》（見附件3）報(bào)市級(jí)經(jīng)信委。市級(jí)經(jīng)信委填寫評(píng)價(jià)意見后報(bào)省經(jīng)信委。省經(jīng)信委組織專家進(jìn)行考核評(píng)估，對(duì)考核進(jìn)位快的企業(yè)通報(bào)表彰。對(duì)達(dá)不到相關(guān)要求的企業(yè)按程序撤銷或降低層級(jí)。對(duì)達(dá)到要求的企業(yè)，公告保留稱號(hào)。對(duì)培育企業(yè)達(dá)到示范企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，公告為示范企業(yè)。

五、政策措施

（一）加強(qiáng)政策支持。研究出臺(tái)支持隱形冠軍示范和培育企業(yè)專項(xiàng)政策。積極爭取國家及省發(fā)改、財(cái)稅、科技、國土、金融等部門支持，集中省級(jí)支持工業(yè)發(fā)展要素（資金、項(xiàng)目）向隱形冠軍企業(yè)傾斜，省技改資金重點(diǎn)支持隱形冠軍企業(yè)改造升級(jí)、品牌提升；支持隱形冠軍企業(yè)提升自主創(chuàng)新能力和品牌建設(shè)。建設(shè)各類國家、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心、工程中心、設(shè)計(jì)中心，牽頭建立產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。以質(zhì)量保障品牌，以技術(shù)提升品牌，建設(shè)和打造一批“百年老店”；支持隱形冠軍企業(yè)加強(qiáng)兩化融合，提高企業(yè)信息技術(shù)應(yīng)用水平和智能制造能力；支持隱形冠軍企業(yè)積極發(fā)展綠色制造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)資源節(jié)約和循環(huán)利用。開展服務(wù)型制造等生產(chǎn)和營銷模式創(chuàng)新。

（二）開展推廣示范。加強(qiáng)對(duì)隱形冠軍企業(yè)的跟蹤管理，認(rèn)真總結(jié)企業(yè)在培育提升工作中典型經(jīng)驗(yàn)和好的做法，每年選擇一批典型經(jīng)驗(yàn)，通過編寫案例集、組織培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、企業(yè)現(xiàn)場會(huì)等多種形式進(jìn)行示范推廣?？偨Y(jié)歸納國內(nèi)外隱形冠軍企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，組織部門和企業(yè)學(xué)習(xí)交流。

（三）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)經(jīng)信部門要做好隱形冠軍企業(yè)培育提升工作的組織實(shí)施，加強(qiáng)對(duì)示范企業(yè)和培育企業(yè)的指導(dǎo)、跟蹤和服務(wù)，建立工作階段性總結(jié)制度。鼓勵(lì)地方對(duì)隱形冠軍企業(yè)給予政策支持。相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)要加強(qiáng)服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)開展對(duì)標(biāo)，提供培育提升診斷咨詢服務(wù)，推廣典型成功經(jīng)驗(yàn)。