各有關(guān)單位：
根據(jù)國家重點研發(fā)計劃重點專項管理工作的總體部署，中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心已完成“黑土地保護與利用科技創(chuàng)新”重點專項2021年度常規(guī)項目和揭榜掛帥項目預(yù)申報書形式審查工作，通過形式審查的項目將進入項目正式申報書（含預(yù)算申報）填報階段。具體要求通知如下：
一、正式申報與預(yù)申報的銜接要求
為加強國家重點研發(fā)計劃重點專項正式申報書和預(yù)申報書的銜接，預(yù)申報書的有關(guān)內(nèi)容將自動關(guān)聯(lián)到正式申報書中，其中有些內(nèi)容不允許修改，有些內(nèi)容可以作適當(dāng)修改，具體如下：
（一）以下內(nèi)容不允許修改
1. 項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人。
2. 項目牽頭申報單位、推薦單位、現(xiàn)有參與單位。
3. 所屬專項、申報的指南方向。
4. 項目下設(shè)課題數(shù)。
（二）以下內(nèi)容不允許降低指標(biāo)或大幅調(diào)整
1. 考核指標(biāo)不能降低，需進一步細化。
2. 主要研究內(nèi)容不能減少和大幅調(diào)整，需進一步細化；如需增加研究內(nèi)容，應(yīng)提交說明作為附件。
3. 承諾的配套條件不能降低（配套資金不能低于預(yù)申報書承諾資金數(shù)）。
4. 項目（課題）名稱可根據(jù)實際情況做適當(dāng)調(diào)整。
5. 項目可根據(jù)實際需求補充參加單位，但參加單位總數(shù)不能突破指南規(guī)定的上限，且需補充新的聯(lián)合申報協(xié)議。
（三）補充人員及查重
“研究團隊”部分，應(yīng)在預(yù)申報書已有項目（課題）負(fù)責(zé)人基礎(chǔ)上，補充填報其他參加人員，補充人員需滿足申報限項要求。按照指南要求，項目骨干的申報項目和國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、科技創(chuàng)新2030—重大項目在研項目總數(shù)不超過2個。請利用信息系統(tǒng)的“人員查詢”功能自行開展查重工作。
（四）附件材料
1. 項目牽頭申報單位與所有參與單位之間的聯(lián)合申報協(xié)議。協(xié)議需明確各單位任務(wù)分工、考核指標(biāo)、經(jīng)費分配等，且需項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人簽字。
2. 企業(yè)資質(zhì)證明。企業(yè)作為參與單位需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照（加蓋公章的復(fù)印件）；企業(yè)作為項目或課題牽頭申報單位，還須提供該單位近2年經(jīng)會計師事務(wù)所審計的財務(wù)報告（包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表）。
3. 項目配套經(jīng)費需出具自籌經(jīng)費來源證明，并明確配套金額。
4. 項目（課題）負(fù)責(zé)人隸屬單位與項目（課題）申報單位不一致的，需項目（課題）申報單位提供項目（課題）負(fù)責(zé)人受聘有效證明。
5. 項目負(fù)責(zé)人、課題負(fù)責(zé)人、項目牽頭申報單位和課題申報單位的誠信承諾書。
預(yù)申報階段已提供的上述相關(guān)材料仍視同有效，其中聯(lián)合申報協(xié)議內(nèi)容不包含上述簽訂要求的需要重新簽署。
二、預(yù)算編制要求
（一）預(yù)算編制總體要求
預(yù)算編制需按照《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》（財科教〔2016〕113號）和科技部關(guān)于印發(fā)《國家重點研發(fā)計劃資金管理辦法》配套實施細則的通知（國科發(fā)資〔2017〕261號）中《國家重點研發(fā)計劃重點專項項目預(yù)算編報指南》的具體要求編制。
預(yù)算編制應(yīng)結(jié)合項目牽頭申報單位及參與單位現(xiàn)有基礎(chǔ)及支撐條件，根據(jù)項目（課題）任務(wù)目標(biāo)的實際需要，按照“目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性”的原則，科學(xué)合理、實事求是地進行編制。根據(jù)科技部有關(guān)要求，每個項目設(shè)定專項經(jīng)費指導(dǎo)數(shù)，正式申報項目專項經(jīng)費預(yù)算不得高于預(yù)申報數(shù)和經(jīng)費指導(dǎo)數(shù)。
（二）預(yù)算編制組織要求
預(yù)算編制的責(zé)任主體是項目牽頭申報單位，常規(guī)項目以課題為單元編制預(yù)算，項目預(yù)算由課題預(yù)算匯總形成；青年科學(xué)家項目不下設(shè)課題，以項目為單元編制預(yù)算；揭榜掛帥項目按照揭榜掛帥項目有關(guān)要求。項目牽頭申報單位負(fù)責(zé)審核、匯總、提交項目預(yù)算申報材料，并對項目預(yù)算的真實性和合理性負(fù)責(zé)。
具體預(yù)算編制要求詳見預(yù)算填報系統(tǒng)提示。
三、網(wǎng)上填報程序及要求
（一）填報程序
本次申報試行無紙化申請，請各申報單位嚴(yán)格遵循國家、地方各項疫情防控要求，創(chuàng)新工作方法，充分利用視頻會議、線上辦公平臺等信息化手段組建研發(fā)團隊，減少人員聚集，并及時通過國家科技管理信息系統(tǒng)公共服務(wù)平臺（http://service.most.gov.cn）填報項目正式申報書（含預(yù)算申報書）。申報材料中所需的附件材料，全部以電子掃描件上傳。后續(xù)形式審查、項目評審將以系統(tǒng)提交的申報書材料為準(zhǔn)。
項目牽頭申報單位審核匯總各課題預(yù)算，確認(rèn)無誤后，通過系統(tǒng)平臺提交。項目登錄密碼由項目所在單位科研部門分配。項目單位科研部門以單位管理員用戶登錄，為本單位項目分配密碼。未在國家科技管理信息系統(tǒng)中注冊備案的單位請及時撥打技術(shù)咨詢電話聯(lián)系。
（二）組織推薦
正式申報書填報不再需要原推薦單位推薦提交。
（三）網(wǎng)絡(luò)填報受理時間
網(wǎng)絡(luò)填報受理時間：2021年8月4日8:00至9月3日17:00。
三、業(yè)務(wù)咨詢
“黑土地保護與利用科技創(chuàng)新”重點專項業(yè)務(wù)咨詢電話：010-68598074
預(yù)算編制咨詢電話：010-68266525、68266280、68266273
技術(shù)咨詢電話：010-58882999（中繼線）
技術(shù)咨詢郵箱：program@istic.ac.cn
中國農(nóng)村技術(shù)開發(fā)中心
2021年8月3日
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