國務院各部委、各直屬機構,各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市財政廳(局)、科技廳(局),新疆生產(chǎn)建設兵團,各有關單位:
為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大關于“全面實施績效管理”和十九屆四中全會“完善科技創(chuàng)新體制機制”精神,按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》要求,對國家科學技術獎勵開展績效評價,我們制定了《國家科學技術獎勵績效評價暫行辦法》?,F(xiàn)印發(fā)你們,請遵照執(zhí)行。
附件:國家科學技術獎勵績效評價暫行辦法
財政部 科技部
2019年12月17日
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第一條 為貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,落實黨的十九大關于“全面實施績效管理”和十九屆四中全會“完善科技創(chuàng)新體制機制”精神,按照《中共中央 國務院關于全面實施預算績效管理的意見》要求,對國家科學技術獎勵開展績效評價,制定本辦法。
第二條 本辦法所稱國家科學技術獎勵是指按《國家科學技術獎勵條例》要求設立的國家科學技術獎,包括國家最高科學技術獎、國家自然科學獎、國家技術發(fā)明獎、國家科學技術進步獎、中華人民共和國國際科學技術合作獎。
第三條 本辦法所稱績效評價是指根據(jù)績效目標,運用科學合理的績效評價指標和評價方法,對國家科學技術獎勵目標定位、獎種設置、組織實施、獎勵效果等開展的評價。
第四條 績效評價旨在提升國家科學技術獎勵績效,推動完善國家科學技術獎勵制度,更好發(fā)揮國家科學技術獎勵激勵自主創(chuàng)新、激發(fā)人才活力、營造良好創(chuàng)新環(huán)境的導向作用。
第五條 績效評價堅持目標導向和結(jié)果導向相結(jié)合,遵循科學、規(guī)范、高效的原則。
第六條 績效評價采取年度評價和綜合評價相結(jié)合方式開展。
年度評價是指對國家科學技術獎勵工作組織實施情況開展的績效評價,結(jié)合中央部門預算管理要求,每年開展一次。
綜合評價是指對國家科學技術獎勵制度和實施總體情況的系統(tǒng)評價,根據(jù)工作需要階段性開展。
第七條
綜合評價指標主要包括國家科學技術獎勵目標定位與我國科技創(chuàng)新、經(jīng)濟社會發(fā)展、國家安全需要的適應性,獎種設置、等級劃分、數(shù)量設定、獎金標準的合理性,評獎機制的科學性,提名與評審工作的規(guī)范性,提名方、評審專家、評審對象、科技界、社會公眾對獎勵工作的滿意度,獎勵目標的實現(xiàn)程度,以及影響國家科學技術獎勵績效的其他相關事項。
第八條 年度評價由財政部、科技部按照中央部門項目支出績效管理等要求組織開展。
綜合評價由科技部、財政部根據(jù)國家科學技術獎勵改革發(fā)展需要組織開展,包括國家科學技術獎勵工作辦公室自評、第三方機構評價、專家咨詢評議、形成評價結(jié)果等環(huán)節(jié)。
第九條 堅持定量評價和定性評價相結(jié)合,自評和他評相結(jié)合,綜合運用問卷調(diào)查、數(shù)據(jù)分析、專家咨詢、調(diào)研座談、案例和關鍵指標分析等方法,開展績效評價工作。
第十條 績效評價結(jié)果作為預算安排、改進管理、完善制度的重要依據(jù)。
第十一條 加強績效評價工作責任約束,相關部門及其工作人員要切實履行主體責任,客觀公正、實事求是、科學高效地開展績效評價工作;委托第三方機構開展評價的,要明確雙方權利和義務,確保評價標準科學、程序規(guī)范、方法合理、結(jié)果可信。
第十二條 績效評價應當嚴格遵守國家保密法律、法規(guī)和規(guī)章制度,按規(guī)定做好保密工作。
第十三條 省部級科學技術獎勵可參照本辦法,開展績效評價工作。社會力量設立的科學技術獎勵可結(jié)合本辦法精神和自身特點,開展績效評價工作。
第十四條 本辦法由財政部、科技部負責解釋。
第十五條 本辦法自發(fā)布之日起施行。
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