2019年，市經(jīng)信局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，落實(shí)中央全面依法治國委員會(huì)系列會(huì)議精神和省委全面依法治省委員會(huì)系列會(huì)議精神，以加強(qiáng)法治建設(shè)為重點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，加大普法力度，抓法治教育、抓法治安全、抓法治服務(wù)，積極營造良好法治發(fā)展氛圍，經(jīng)信系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)安全平穩(wěn)運(yùn)行，較好完成法治建設(shè)工作目標(biāo)任務(wù)?，F(xiàn)將市經(jīng)信局2019年法治政府建設(shè)工作情況報(bào)告如下。 

　　一、2019年法治政府建設(shè)情況 

　　（一）健全組織，工作機(jī)制不斷完善 

　　一是加強(qiáng)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)。健全完善市經(jīng)信局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由市經(jīng)信局黨組書記、局長方勇利擔(dān)任，其他領(lǐng)導(dǎo)任副組長，分管局辦公室的分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)法治建設(shè)工作；各科室負(fù)責(zé)人為成員，局辦公室統(tǒng)籌并負(fù)責(zé)法治日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)局法治工作辦公室，法治工作辦公室設(shè)在局辦公室，辦公室主任兼任局法治工作辦公室主任。組長負(fù)責(zé)對(duì)全局法治建設(shè)工作進(jìn)行全面安排，落實(shí)“法治鄂州建設(shè)”的相關(guān)工作部署，研究制定單位的法治教育規(guī)劃，結(jié)合黨組會(huì)議和局辦公會(huì)議，對(duì)提交的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行集體討論和研究，對(duì)其合法性進(jìn)行審查，形成會(huì)議決定。 

　　二是專題研究法治建設(shè)工作。市經(jīng)信局年初召開局辦公會(huì)議，專題研究法治建設(shè)工作，將法治建設(shè)納入市經(jīng)信局年度工作要點(diǎn)進(jìn)行全面安排部署。根據(jù)全面依法治市2019年工作要點(diǎn)任務(wù)分解要求，研究制定市經(jīng)信局法治建設(shè)工作要點(diǎn)、法治企業(yè)建設(shè)實(shí)施方案。召開黨組擴(kuò)大會(huì)，專題研究部署第二十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)及法治宣傳教育月活動(dòng)，重點(diǎn)加強(qiáng)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國監(jiān)察法》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》等的學(xué)習(xí)宣傳。 

　　三是健全法治建設(shè)工作機(jī)制。根據(jù)市經(jīng)信局法治建設(shè)工作總體部署和安排，各業(yè)務(wù)科室積極在各自業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)全力推進(jìn)法治工作。形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、各分管領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，法治辦牽頭，各業(yè)務(wù)科室分辦的良好法治建設(shè)工作格局，完善良好的運(yùn)行機(jī)制。 

　　（二）加大宣傳，法治建設(shè)的知曉率和參與率不斷提高 

　　一是制定普法清單。制定《市經(jīng)信局普法責(zé)任清單》，對(duì)各項(xiàng)普法工作進(jìn)行全面的分解和細(xì)化，明確各項(xiàng)目標(biāo)工作責(zé)任科室及人員的任務(wù)內(nèi)容和完成時(shí)間。 

　　二是開展宣教活動(dòng)。將法治建設(shè)宣傳教育與第二十個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)黨紀(jì)和監(jiān)察法，在鳳凰廣場(chǎng)向廣大市民發(fā)放由市經(jīng)信局編印的《支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》，大力宣傳惠企政策。組織葛店開發(fā)區(qū)、市醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)在葛店開發(fā)區(qū)開展支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策宣傳周活動(dòng)。前往法治聯(lián)系點(diǎn)東溝鎮(zhèn)伯巖村宣講有關(guān)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧、扶貧小額信貸等政策；指導(dǎo)開展法治、防詐騙、反邪教知識(shí)宣傳，發(fā)放《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等宣傳資料。努力提高法治建設(shè)的知曉率、參與率、傳播率，不斷放大“宣教月”活動(dòng)的傳播力、影響力。 

　　三是突出惠企政策宣傳。積極與“四大家”領(lǐng)導(dǎo)對(duì)接，請(qǐng)市領(lǐng)導(dǎo)為企業(yè)送政策、講政策、用政策。劉海軍市長、陳少杰副主任等市領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)深入企業(yè)宣講政策。發(fā)放惠企政策匯編1500余冊(cè)到政務(wù)服務(wù)窗口或經(jīng)信部門，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，確保企業(yè)在政務(wù)服務(wù)窗口或經(jīng)信部門辦事時(shí)能方便拿到政策匯編。通過走訪調(diào)研、會(huì)議座談、培訓(xùn)交流等多種形式，現(xiàn)場(chǎng)為企業(yè)發(fā)放政策匯編近5000余冊(cè)。 

　　四是法治進(jìn)企業(yè)。市經(jīng)信局領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常分期分批帶隊(duì)深入企業(yè)調(diào)研，向企業(yè)發(fā)放由市經(jīng)信局編印的《湖北省、鄂州市制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策匯編》、《減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策匯編》《支持企業(yè)發(fā)展政策匯編》等宣傳資料。到市移動(dòng)公司舉辦“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記講話精神，加快建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”專題講座。到鄂鋼公司宣講淘汰落后產(chǎn)能、規(guī)劃與技術(shù)改造等優(yōu)化營商環(huán)境，惠及企業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策措施。 

　　（三）創(chuàng)新方式，法治營商環(huán)境不斷優(yōu)化 

　　一是制定惠企政策。制定促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施意見，以及配套政策和具體操作性措施，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。組織編印惠企政策匯編1萬余冊(cè)，通過線下線上宣傳，基本實(shí)現(xiàn)全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)知曉全覆蓋。 

　　二是開發(fā)訴求平臺(tái)。組織印發(fā)《關(guān)于開展“千名干部進(jìn)千企 優(yōu)化環(huán)境促發(fā)展”活動(dòng)的通知》，開發(fā)“雙千”活動(dòng)平臺(tái)，75家市直單位深入150家重點(diǎn)企業(yè)開展服務(wù)。截至10月底，全市“雙千”活動(dòng)各成員單位受理企業(yè)訴求316個(gè)，辦結(jié)232個(gè)。通過平臺(tái)，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，將企業(yè)的訴求和難題進(jìn)行交辦和督辦。 

　　三是加強(qiáng)電力行政管理。電力服務(wù)全面提速，高壓用電報(bào)裝受理資料由12項(xiàng)簡化為7項(xiàng)，小微企業(yè)化簡為4項(xiàng)。高壓用電報(bào)裝流程從6項(xiàng)減至4項(xiàng)，對(duì)小微企業(yè)，壓減至3個(gè)。辦理時(shí)限壓縮至居民3個(gè)工作日、其他低壓7個(gè)工作日、高壓單電源38個(gè)工作日、高壓雙電源53個(gè)工作日，辦理時(shí)限壓縮近一半，大大提高辦事效率，在今年一季度全省優(yōu)化營商環(huán)境測(cè)評(píng)工作中，我市電力服務(wù)質(zhì)量居全省第一。 

　　四是實(shí)行“一站式”對(duì)接服務(wù)。在開展電力市場(chǎng)交易準(zhǔn)入申報(bào)工作中，積極作為，超前服務(wù)，推出“一站式”對(duì)接服務(wù)舉措，真正做到“部門多跑腿，企業(yè)少跑路”。在企業(yè)申報(bào)交易資格時(shí)，統(tǒng)一幫助申報(bào)企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、安全、環(huán)保和最低用電量的資格審查，企業(yè)只須填報(bào)和上交一張《申請(qǐng)表》便可完成申報(bào)程序，不用再往返跑多家部門進(jìn)行申報(bào)審核，確保每一家符合條件的企業(yè)都能申報(bào)成功，切實(shí)幫助企業(yè)降低用電成本，激發(fā)我市企業(yè)發(fā)展新動(dòng)能。通過全面宣貫推進(jìn)，及時(shí)將我市符合準(zhǔn)入條件的54家企業(yè)上報(bào)省級(jí)部門（申報(bào)企業(yè)與去年同比增長31.7%），獲得電力市場(chǎng)交易資格。 

　　二、存在困難和問題 

　　2019年，在推進(jìn)法治建設(shè)方面做了很多工作，取得一些成績，但工作中仍然存在一些困難和問題，主要有： 

　　一是法治建設(shè)宣傳力度還不夠，主要在加強(qiáng)企業(yè)法治創(chuàng)建方面辦法不多，推進(jìn)不夠。 

　　二是法治建設(shè)執(zhí)行力有待進(jìn)一步提高，有些工作未落實(shí)到位。 

　　三是各企業(yè)法治建設(shè)發(fā)展不平衡，有些企業(yè)比較重視法治建設(shè)，有些企業(yè)法治建設(shè)工作的人員配備和經(jīng)費(fèi)投入有待加強(qiáng)。 

　　三、2020年重點(diǎn)工作計(jì)劃 

　　1.加強(qiáng)法治建設(shè)宣傳教育。健全完善全員參與的“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)“誰主管誰普法”和“誰服務(wù)誰普法”的要求。充分利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種渠道、多種形式，向企業(yè)宣傳電力設(shè)施保護(hù)等法律法規(guī)。 

　　2.大力開展法治建設(shè)活動(dòng)。組織開展以消防安全、交通安全、治安安全為主要內(nèi)容的安全防范知識(shí)宣傳、培訓(xùn)及演練等活動(dòng)。組織供電公司、程潮鐵礦等企業(yè)開展年度“安全生產(chǎn)月”咨詢?nèi)罩黝}宣教活動(dòng)，向廣大企業(yè)及市民發(fā)放電力安全宣傳資料。組織開展安全生產(chǎn)宣傳教育“進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，傳播安全發(fā)展理念，普及安全知識(shí)和技能。 

　　3.加強(qiáng)執(zhí)法能力建設(shè)。健全聯(lián)合執(zhí)法模式，完善執(zhí)法工作制度和聯(lián)合執(zhí)法工作流程，規(guī)范執(zhí)法和行政許可的程序，不斷提升行政執(zhí)法人員運(yùn)用法治思維和法治方式解決問題的能力。 

　　4.優(yōu)化法治營商環(huán)境。利用“雙千”工作平臺(tái)，大力開展“千名干部進(jìn)千企”（“雙千”）活動(dòng)，切實(shí)為企業(yè)解難題。深入開展清理拖欠民營企業(yè)中小企業(yè)賬款工作，把清欠工作作為企業(yè)減負(fù)的主要內(nèi)容，探索建立清欠工作長效機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)獲得感。