宜發(fā)改社會〔2020〕76號
市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作聯(lián)席會議成員單位,各縣市區(qū)發(fā)改局、教育局:
《宜昌市職業(yè)教育2020年產(chǎn)教融合工作方案》已經(jīng)市人民政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請結(jié)合實際,認真貫徹執(zhí)行。
附件:1.宜昌市職業(yè)教育2020年產(chǎn)教融合工作方案
2.宜昌市職業(yè)教育產(chǎn)教融合部門聯(lián)席會議制度
宜昌市發(fā)展和改革委員會
宜昌市教育局
2020年6月18日
附件1:
宜昌市職業(yè)教育2020年產(chǎn)教融合工作方案
為貫徹落實《國務院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》(國辦發(fā)〔2017〕95號)、國家發(fā)改委、教育部等六部門《關(guān)于印發(fā)國家產(chǎn)教融合建設(shè)試點實施方案的通知》(發(fā)改社會〔2019〕1558號)精神,進一步推進我市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作,不斷增強職業(yè)教育服務產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展能力,結(jié)合我市實際,制定本工作方案。
一、指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神,按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、共同推進、服務需求、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、校企協(xié)同、合作育人原則,發(fā)揮企業(yè)主體作用,引導多元主體共同參與,促進人才培養(yǎng)供給側(cè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求側(cè)結(jié)構(gòu)要素全方位融合,為宜昌高質(zhì)量發(fā)展提供技術(shù)技能人才支撐。
二、主要措施
?。ㄒ唬┙⒙殬I(yè)教育產(chǎn)教融合部門聯(lián)席會議制度
產(chǎn)教融合部門聯(lián)席會議由發(fā)改、教育牽頭,經(jīng)信、財政、人社、國資、政務服務和大數(shù)據(jù)管理及涉及千億產(chǎn)業(yè)的有關(guān)行業(yè)主管部門等單位組成,牽頭部門的負責人擔任召集人。聯(lián)席會議主要解決全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作中需要部門間溝通協(xié)調(diào)的重點難點問題,每年召開一次會議。
?。ㄊ邪l(fā)改委、市教育局牽頭,市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市國資委、市稅務局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、涉及千億產(chǎn)業(yè)的有關(guān)行業(yè)主管部門按照職責分工負責)
?。ǘ┨剿鹘⒔y(tǒng)一的產(chǎn)教融合信息平臺
運用云計算、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù),整合部門資源,探索建立覆蓋全市的產(chǎn)教融合綜合信息服務平臺,匯聚區(qū)域和行業(yè)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才供需、校企合作、項目研發(fā)、技術(shù)服務等各類信息,向各類主體提供精準化產(chǎn)教融合信息發(fā)布、檢索、推薦和其他相關(guān)服務,為產(chǎn)業(yè)與職業(yè)教育融合提供有效便捷的交互式服務,構(gòu)建資源共享共用的新模式。積極探索推動企業(yè)和職業(yè)院校(含高職、中專、職高、技校,下同)建設(shè)資源共享型,集實踐教學、社會培訓、企業(yè)真實生產(chǎn)和社會技術(shù)服務于一體的高水平職業(yè)教育實訓基地。
?。ㄊ邪l(fā)改委、市經(jīng)信局牽頭,市教育局、市人社局、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局等按照職責分工負責)
(三)培育建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè)
培育建設(shè)產(chǎn)教融合型企業(yè),將深度參與校企合作并取得突出成效,重視職工教育培訓,發(fā)揮引領(lǐng)作用,綜合實力較強的企業(yè),認定為“宜昌市產(chǎn)教融合型企業(yè)”。對產(chǎn)教融合型企業(yè),教育、人社部門優(yōu)先安排職業(yè)院校學生實習、就業(yè);經(jīng)信部門在技術(shù)改造、新技術(shù)新產(chǎn)品推廣應用、工業(yè)設(shè)計等生產(chǎn)性服務業(yè)、服務型制造、綠色發(fā)展、兩化融合、中小企業(yè)公共服務平臺建設(shè)等方面予以優(yōu)先支持;發(fā)展改革等部門在技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)等項目建設(shè)上予以優(yōu)先支持。從2020年起,每年組織建設(shè)培育市級產(chǎn)教融合型企業(yè)30家左右,并積極向上推薦申報國家、省產(chǎn)教融合型企業(yè)。
(市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市教育局牽頭,市財政局、市人社局、市稅務局等按照職責分工負責)
?。ㄋ模┙⒊B(tài)化的校企對接工作機制
廣泛搭建各類校企合作平臺,由市教育局聯(lián)合市直行業(yè)主管部門,依托宜昌三峽職教集團平臺,每年分行業(yè)(產(chǎn)業(yè))定期舉辦校企對接活動。組織好“校企合作懇談會”、“職業(yè)院校企業(yè)行”、“教師下企業(yè)鍛煉”、“企業(yè)進校園”、“全市職業(yè)院校學生技能大賽”、“全市技能狀元大賽”等常規(guī)校企對接活動。
(市教育局牽頭,市人社局、市發(fā)改委、市經(jīng)信局、市住建局、市文化旅游局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等部門按照職責分工負責)
?。ㄎ澹?gòu)建產(chǎn)教融合專業(yè)體系
由市教育局制定加強職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)的指導意見,不斷建立健全職業(yè)院校專業(yè)隨產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)調(diào)整機制,堅持把市場供求、就業(yè)質(zhì)量作為學校調(diào)整專業(yè),確定培養(yǎng)規(guī)模的重要依據(jù)。開展職業(yè)院校專業(yè)建設(shè)專項調(diào)研,開展職業(yè)院校對接地方產(chǎn)業(yè)專項活動,引導職業(yè)院校對接產(chǎn)業(yè)鏈,完善專業(yè)鏈,建設(shè)專業(yè)群。集中力量辦好地方急需、優(yōu)勢突出、特色鮮明的學科專業(yè),服務千億產(chǎn)業(yè)需要,2020年重點建設(shè)文化旅游類等特色專業(yè)群。
?。ㄊ薪逃譅款^,市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信局、市住建局等部門按照職責分工負責)
(六)推進產(chǎn)教協(xié)同育人
持續(xù)深入推進學徒制人才培養(yǎng),加大“訂單式”人才培養(yǎng)力度,出臺《訂單班考核獎勵辦法》,建立學校和本地企業(yè)聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)、協(xié)同育人的激勵機制。將在宜就業(yè)率納入對職業(yè)院校工作考核的重要內(nèi)容,落實在宜就業(yè)穩(wěn)崗一年獎勵政策,吸引更多的職業(yè)院校畢業(yè)生在宜就業(yè)創(chuàng)業(yè)。
?。ㄊ薪逃譅款^,市財政局、市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信局、縣市區(qū)政府等按照職責分工負責)
?。ㄆ撸┘訌娦袠I(yè)性職教集團(專業(yè)聯(lián)盟)建設(shè)
以文化旅游、化工等產(chǎn)業(yè)為試點,引導市內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、高職院校牽頭,大中型企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)、科研院所等多方參與,建設(shè)覆蓋全產(chǎn)業(yè)鏈、輻射區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行業(yè)性職教集團(專業(yè)聯(lián)盟)。開展多元主體共建職業(yè)教育集團的改革試點,探索建立以資本為紐帶、專業(yè)為支撐的緊密型職教集團。
?。ㄊ薪逃譅款^,市發(fā)改委、市人社局、市經(jīng)信局、市文化和旅游局等部門按照職責分工負責)
?。ò耍┙⒙殬I(yè)教育產(chǎn)教融合激勵機制
發(fā)揮企業(yè)產(chǎn)教融合重要主體作用,完善校企合作激勵機制,激發(fā)行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的內(nèi)生動力。落實稅收優(yōu)惠政策,對企業(yè)與學校簽訂校企合作協(xié)議,支付學校學生在企業(yè)實習的報酬,準予在計算繳納企業(yè)所得稅稅前扣除;企業(yè)發(fā)生的與學校學生實習、教師實踐活動相關(guān)的合理費用,準予按稅法規(guī)定在企業(yè)所得稅稅前扣除。
?。ㄊ胸斦譅款^,市人社局、市教育局、市經(jīng)信局、縣市區(qū)政府按照職責分工負責)
附件2:
宜昌市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作部門聯(lián)席會議制度
為認真貫徹落實《市人民政府關(guān)于進一步推進職業(yè)教育發(fā)展的意見》(宜府發(fā)﹝2018﹞26號)要求,切實加強對職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)溝通,經(jīng)市政府同意,建立職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作部門聯(lián)席會議制度。
一、主要職能
貫徹落實市委、市政府關(guān)于職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作的決策部署;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作需要部門間溝通解決的重難點問題;研究制定全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合相關(guān)政策措施,部署實施改革創(chuàng)新重大事項。
二、成員單位及職責
部門聯(lián)席會議設(shè)召集人2人,由牽頭部門市發(fā)改委、市教育局的負責人擔任召集人,成員單位包括市發(fā)改委、市教育局、市經(jīng)信局、市財政局、市人社局、市國資委、市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局、市稅務局,涉及千億產(chǎn)業(yè)的有關(guān)行業(yè)主管部門。各成員單位主要職責如下:
市發(fā)改委:負責把職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作納入社會發(fā)展總體規(guī)劃,配合市教育局編制職業(yè)院?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃,負責產(chǎn)教融合建設(shè)試點、“產(chǎn)教融合型企業(yè)”認定等相關(guān)工作,承擔全市職業(yè)教育產(chǎn)教融合部門聯(lián)席會議組織聯(lián)絡(luò)和協(xié)調(diào)等日常工作。
市教育局:負責建立常態(tài)化校企對接工作機制,構(gòu)建產(chǎn)教融合專業(yè)體系,加強職教集團(專業(yè)聯(lián)盟)建設(shè),推進產(chǎn)教融合人才培養(yǎng)改革,配合市發(fā)改委做好產(chǎn)教融合建設(shè)試點、“產(chǎn)教融合型企業(yè)”認定等相關(guān)工作。
市經(jīng)信局:支持并研究制定促進企業(yè)參與校企合作的具體辦法,支持相關(guān)行業(yè)協(xié)會參與產(chǎn)教融合的指導、服務。
市財政局:負責落實職業(yè)教育產(chǎn)教融合各項財政支持政策,提供經(jīng)費保障,及時劃撥相關(guān)經(jīng)費等。
市人社局:負責建立行業(yè)人力資源需求預測和就業(yè)狀況定期發(fā)布制度,負責技工學校產(chǎn)教融合相關(guān)工作。
市國資委:指導市屬企業(yè)貫徹國家和省市產(chǎn)教融合方針政策,結(jié)合戰(zhàn)略規(guī)劃和主業(yè)定位,積極主動參與職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作。
市政務服務和大數(shù)據(jù)管理局:負責產(chǎn)教融合信息平臺建設(shè)的技術(shù)支持服務。
市稅務局:負責貫徹落實國家、省市有關(guān)支持職業(yè)教育產(chǎn)教融合的稅收減免等優(yōu)惠政策,明確涉及職業(yè)院校和相關(guān)企業(yè)稅收優(yōu)惠的申請條件、辦法和辦理程序等。
涉及千億產(chǎn)業(yè)的有關(guān)行業(yè)主管部門:負責提供本行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、人才需求信息,為相關(guān)專業(yè)產(chǎn)教融合工作搭建平臺、提供指導和支持。涉及千億產(chǎn)業(yè)的有關(guān)行業(yè)主管部門主要有:市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市商務局、市住建局、市衛(wèi)健委、市文化和旅游局、市交通運輸管理局等。
根據(jù)工作需要,聯(lián)席會議可邀請其他相關(guān)部門和單位參加。聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市發(fā)改委,主任由市發(fā)改委相關(guān)科室的負責同志兼任。聯(lián)席會議設(shè)聯(lián)絡(luò)員,由各成員單位有關(guān)處室負責同志擔任。
三、工作規(guī)則
聯(lián)席會議每年召開1次,也可根據(jù)工作需要臨時召開專題會議,由召集人主持。聯(lián)席會議以紀要形式明確會議議定事項,印發(fā)各成員單位及有關(guān)方面貫徹落實,重大事項按程序報市政府批準。聯(lián)席會議辦公室可根據(jù)工作需要,組織成員單位開展聯(lián)合督導調(diào)研,對成員單位職業(yè)教育產(chǎn)教融合工作進行督促檢查,并將有關(guān)情況報告聯(lián)席會議。
四、工作要求
各成員單位要按照方案和職責分工,積極研究職業(yè)教育產(chǎn)教融合有關(guān)問題,制定相關(guān)配套政策措施或提出政策建議;按要求參加聯(lián)席會議,認真落實聯(lián)席會議確定的工作任務和議定事項;互通信息、相互支持、密切配合,形成合力。