各市、州、直管市、神農(nóng)架林區(qū)經(jīng)信局：
 

為進一步加快建設產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺，完善制造業(yè)創(chuàng)新體系，提升制造業(yè)創(chuàng)新能力，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，依據(jù)《省人民政府關于印發(fā)中國制造2025湖北行動綱要的通知》(鄂政發(fā)〔2015〕78號)和《湖北省制造業(yè)創(chuàng)新中心建設工程實施方案》等有關文件要求，我廳決定繼續(xù)開展省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）培育建設工作?，F(xiàn)就有關事項通知如下：

一、功能定位

制造業(yè)創(chuàng)新中心是由企業(yè)、科研院所、高校等各類創(chuàng)新主體自愿組合、自主結合，以企業(yè)為主體，以獨立法人形式建立的新型創(chuàng)新載體。創(chuàng)新中心突出協(xié)同創(chuàng)新取向，以重點領域前沿技術和共性關鍵技術的研發(fā)供給、轉移擴散和首次商業(yè)化為重點，充分利用現(xiàn)有創(chuàng)新資源和載體，完成技術開發(fā)并轉移擴散到首次商業(yè)化應用的創(chuàng)新鏈條各環(huán)節(jié)的活動，打造跨界協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)。

二、運行模式

省級制造業(yè)創(chuàng)新中心由省內(nèi)相關領域龍頭企業(yè)及省內(nèi)外產(chǎn)業(yè)鏈上下游骨干企業(yè)（含轉制科研院所）共同出資組建。創(chuàng)新中心一般采取“公司+聯(lián)盟”的模式運行，匯聚全省乃至全國本領域包括用戶在內(nèi)的企業(yè)、高校院所等各類創(chuàng)新主體。創(chuàng)新中心建立高效協(xié)同創(chuàng)新機制，打通產(chǎn)品從實驗室到生產(chǎn)線的工藝、材料、設備、檢測各個環(huán)節(jié)，通過技術轉讓、專利授權、產(chǎn)業(yè)孵化、檢測服務等獲得持續(xù)收入，實現(xiàn)自我造血、自我發(fā)展。

三、重點領域

省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設重點圍繞新一代信息技術、智能裝備、新能源汽車及專用車、生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械、新材料、海洋工程裝備及高技術船舶、航空航天裝備、北斗、軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保裝備和資源循環(huán)利用等十大重點領域，突出集成電路產(chǎn)業(yè)鏈、汽車產(chǎn)業(yè)鏈、新型顯示產(chǎn)業(yè)鏈、食品產(chǎn)業(yè)鏈等36條重點產(chǎn)業(yè)鏈，兼顧各地特色產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、培育要求

（一）牽頭企業(yè)需長期從事所屬領域研發(fā)、生產(chǎn)，在該領域具有較強的核心競爭力和較強行業(yè)影響力；

（二）牽頭企業(yè)需具備一定的科研資產(chǎn)，且有持續(xù)研發(fā)投入及較強的技術轉移和擴散能力；

（三）牽頭企業(yè)需具備整合行業(yè)產(chǎn)學研用合作基礎資源的能力，有較豐富的成果轉化和商業(yè)化經(jīng)驗；

（四）培育建設目標明確、方案可行、基礎較好；

（五）牽頭企業(yè)應2年內(nèi)無違法、違紀、違規(guī)行為。

五、認定條件

（一）創(chuàng)新中心有明確的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和目標，有全省領先、國內(nèi)前列、擁有自主知識產(chǎn)權的制造業(yè)關鍵共性技術，技術所在領域產(chǎn)業(yè)化前景良好；

（二）創(chuàng)新中心牽頭企業(yè)是省內(nèi)本領域龍頭企業(yè)，具備凝聚產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)、科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟成員等單位創(chuàng)新資源的能力與號召力，創(chuàng)新中心股東單位應包含半數(shù)以上省內(nèi)本領域產(chǎn)業(yè)鏈上下游排名前列的企業(yè)（含轉制科研院所）；

（三）創(chuàng)新中心有持續(xù)的投入保障和明晰的商業(yè)運行模式，在組建過程中應投入足夠的資金，確保其商業(yè)化運營和可持續(xù)發(fā)展，實繳總股本不低于2000萬元，單個股東占股比例不超過50%；

（四）創(chuàng)新中心制定有系統(tǒng)可行的發(fā)展規(guī)劃，包括技術路線圖、成果轉化目標、資金籌措方案、收支預算計劃等；

（五）創(chuàng)新中心具備完善的市場化運營機制，重點是股東決策機制、科研項目管理機制、知識產(chǎn)權運用機制、收益分配機制和風險控制機制等；

（六）創(chuàng)新中心能夠吸引省內(nèi)外、國內(nèi)外優(yōu)秀創(chuàng)新人才、創(chuàng)新團隊。研發(fā)人員總數(shù)不少于50人，其中專職研發(fā)人員不少于20人。由來自學術界、企業(yè)界和行業(yè)管理的專家組成技術專家委員會作為內(nèi)部咨詢機構；

（七）創(chuàng)新中心能夠面向行業(yè)和地區(qū)輸出人才、培訓、成果等服務，發(fā)揮制造業(yè)創(chuàng)新公共服務平臺作用。

六、培育建設程序

（一）申報推薦

擬牽頭組建省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的行業(yè)龍頭企業(yè)，可聯(lián)合本行業(yè)領域的相關企業(yè)、高校院所，向當?shù)亟?jīng)信部門提交培育建設申請，并報送省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案（編寫目錄附后）。所在市州經(jīng)信部門初審通過后，出具推薦文件報省經(jīng)信廳。

（二）遴選培育

省經(jīng)信廳組織經(jīng)濟、技術、產(chǎn)業(yè)、管理、法律等領域的專家，對市州經(jīng)信部門推薦培育建設的創(chuàng)新中心牽頭建設單位和培育建設方案進行專家評審、現(xiàn)場考察。通過評審的，省經(jīng)信廳批準列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象（第四批），培育期不超過2年。培育期內(nèi)，創(chuàng)新中心應完成工商注冊和各成員單位出資；開展建設和運營工作，同時探索內(nèi)部組織架構、運營管理模式、創(chuàng)新能力建設和持續(xù)盈利模式。省經(jīng)信廳將不定期開展培訓交流，并組織相關專家全程提供咨詢輔導。

（三）認定支持

已列為培育對象的，在2年培育期內(nèi)，如自評符合省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定條件，創(chuàng)新中心建設單位可向當?shù)亟?jīng)信部門提出申請，經(jīng)市州經(jīng)信部門初審推薦后，省經(jīng)信廳組織有關專家對創(chuàng)新中心建設和運行情況進行評審。評審通過的，省經(jīng)信廳報省制造強省建設領導小組同意后認定為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心并授牌。按照省政府有關文件要求，對認定授牌的省級制造業(yè)創(chuàng)新中心，給予500萬元資金支持，鼓勵各地按照一定的比例給予配套支持；創(chuàng)新中心首次商業(yè)化的重大技術裝備，按照首臺套重大技術裝備有關政策給予支持；鼓勵省級各類產(chǎn)業(yè)基金與社會資本參與創(chuàng)新中心建設。

（四）考核評估

省級制造業(yè)創(chuàng)新中心認定授牌后，省經(jīng)信廳每年組織對其開展以創(chuàng)新水平、成果擴散、人才培養(yǎng)、市場效益等衡量指標作為重點的年度評估。參照連續(xù)三年年度評估結果，每三年組織一次定期考核。未能通過定期考核的，取消其省級制造業(yè)創(chuàng)新中心資格；通過年度評估與定期考核的，擇優(yōu)向工信部推薦其創(chuàng)建國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

七、工作要求

（一）各地經(jīng)信局要精心組織、認真遴選、積極推薦有條件、有意愿的行業(yè)龍頭企業(yè)牽頭建設本領域省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）；市州經(jīng)信局推薦文件及省級制造業(yè)創(chuàng)新中心（第四批）培育建設方案（電子版一份、紙質(zhì)版一式三份），于2020年7月31日前報送我廳。同時，將2018年（第二批）、2019年（第三批）獲批培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心的建設進展情況匯總后報送我廳（電子版一份、紙質(zhì)版一份）。

（二）列為省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育對象的，牽頭單位應每半年通過市州經(jīng)信局向我廳報送培育建設進展情況。如有特殊情況或重大事項，應及時上報。

（三）2年培育期滿的，如自評符合建設要求和認定條件，創(chuàng)新中心建設單位應及時向當?shù)亟?jīng)信部門提出認定申請并提交自評報告（電子版一份、紙質(zhì)版一式三份），由所在市州經(jīng)信局初審后向省經(jīng)信廳推薦上報。2年培育期結束后一個月內(nèi)，創(chuàng)新中心建設單位未提出認定申請，或雖提出申請但評審未通過的，取消其培育資格。

（四）有條件的市州，可在會同有關部門共同推進規(guī)上工業(yè)企業(yè)建立研發(fā)機構的基礎上，先行開展市級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設。已認定為市級制造業(yè)創(chuàng)新中心的，在省級制造業(yè)創(chuàng)新中心建設中優(yōu)先推薦支持。

聯(lián)系人：省經(jīng)信廳科技處 陳起  027-87815859

郵寄地址：武漢市武昌區(qū)東一路7號409室

   附件：《省級制造業(yè)創(chuàng)新中心培育建設方案編寫目錄》

湖北省經(jīng)濟和信息化廳

2020年6月27日