大冶市 陽新縣 各區(qū)人民政府，黃石經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會，市政府各部門：

《黃石市職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》已經(jīng)市政府第90次常務會議審議通過，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真組織實施。

黃石市人民政府辦公室

2019年12月29日

黃石市職業(yè)技能提升行動實施方案

（2019—2021年）

為貫徹落實《省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)湖北省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）的通知》（鄂政辦發(fā)〔2019〕45號）精神，深入實施技能人才振興計劃，推進技能強市建設(shè)，服務黃石高質(zhì)量發(fā)展，制定以下實施方案。

一、總體目標

從2019年到2021年，持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，三年全市共開展各類補貼性職業(yè)技能培訓10萬人次以上，其中2019年培訓3萬人次以上。到2021年底，全市技能勞動者占就業(yè)人員總量的比例達到26%以上，高技能人才占技能勞動者總量的比例達到33%以上。

二、主要任務

（一）擴大職業(yè)技能培訓覆蓋面。結(jié)合我市電子信息 高端裝備制造 生物醫(yī)藥等重點產(chǎn)業(yè)需求，大力支持企業(yè)為職工開展崗位技能培訓（含崗前培訓 在崗培訓 技能競賽等） 轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓和高精尖缺技能人才培訓。實施高危行業(yè)領(lǐng)域安全技能提升行動計劃，開展高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和特種作業(yè)人員安全技能培訓。全面推行企業(yè)新型學徒制 現(xiàn)代學徒制培訓，三年培訓1500名新型學徒。對農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者 新生代農(nóng)民工 “兩后生” 下崗失業(yè)人員 退役軍人 就業(yè)困難人員（含殘疾人）等就業(yè)重點群體積極開展各類專項培訓 就業(yè)技能培訓和創(chuàng)業(yè)培訓。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施新型職業(yè)農(nóng)民培育工程和農(nóng)村實用人才帶頭人素質(zhì)提升計劃。加強技能扶貧力度，對貧困勞動力 貧困家庭子女開展免費職業(yè)技能培訓。

（二）激發(fā)培訓主體積極性。支持企業(yè)設(shè)立職工培訓中心，鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建公共實訓基地 產(chǎn)教融合實訓基地 職業(yè)訓練院 教學工廠等職業(yè)培訓平臺和高技能人才建設(shè)項目，對職工教育經(jīng)費不足的按規(guī)定給予補助。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，按畢業(yè)生在黃穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù)，給予院校每人5000元補貼。職業(yè)院校承擔社會化職業(yè)技能培訓所得收入，可按50%比例提取補充單位績效工資總量，內(nèi)部分配時向承擔職業(yè)技能培訓工作的一線教師傾斜。鼓勵引導社會培訓（評價）機構(gòu)開展職業(yè)培訓或評價工作，非營利性民辦職業(yè)培訓（評價）機構(gòu)在設(shè)置審批 土地劃撥出讓 規(guī)劃建設(shè) 金融扶持 項目申報和獎勵評定等方面與公辦同類機構(gòu)同等對待，按規(guī)定落實稅費減免政策。

（三）提高培訓政策含金量。企業(yè)職工參加新技師培訓的，按高級技師5000元/人 技師3500元/人 高級工2000元/人的標準給予補助。企業(yè)職工參加新型學徒制培訓的，給予企業(yè)每人每年中級工4000元，高級工6000元的培訓補貼，由企業(yè)自主用于學徒培訓。企業(yè) 農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員 零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓的，可按每人每月500元標準，給予不超過6個月的職業(yè)培訓補貼，與一次性吸納補貼不可重復享受。符合條件的培訓補貼對象原則上每人每年可享受各類培訓補貼次數(shù)最多3次，同一職業(yè)同一等級不可重復享受。對不裁員 少裁員企業(yè)繼續(xù)按規(guī)定給予穩(wěn)崗返還，重點用于支持企業(yè)職工技能培訓。

（四）推進培訓工作“放管服”。政府補貼培訓項目全部向具備資質(zhì)條件的職業(yè)院校 培訓機構(gòu) 孵化器 眾創(chuàng)空間開放。加大政府向社會力量購買職業(yè)培訓 技能鑒定服務力度，對企業(yè)或培訓機構(gòu)開展項目制培訓的，可先行撥付不超過50%比例的培訓補貼資金。建立線上線下相結(jié)合的用工單位培訓需求收集制度，實行補貼性職業(yè)技能培訓目錄清單管理 實名制信息管理。落實重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄范圍內(nèi)項目提高補貼標準政策，使培訓資金向急需緊缺職業(yè)（工種）傾斜。完善職業(yè)技能培訓 鑒定 補貼一體化工作機制和經(jīng)辦服務，探索實行培訓服務和補貼申領(lǐng)告知承諾制，開展培訓補貼信用支付試點，減少補貼申領(lǐng)材料 環(huán)節(jié)和時限。凡由政府各有關(guān)部門開展的培訓補貼項目，均納入當?shù)厝松绮块T統(tǒng)計范圍。

三、實施步驟

實施職業(yè)技能提升行動每年分5個階段，各階段有序銜接，壓茬推進，確保取得實效。

（一）開展宣傳動員（2019年12月，2020年起每年1-2月）。開展職業(yè)技能提升行動各項政策宣傳。各責任部門科學編制年度培訓計劃，報同級人社部門匯總下達。

（二）發(fā)布目錄清單（2019年12月，2020年起每年1-2月）。各級人社部門會同有關(guān)部門面向社會公布補貼性培訓項目目錄（含重點產(chǎn)業(yè)職業(yè)培訓需求指導目錄） 培訓機構(gòu)目錄 鑒定評價機構(gòu)目錄 鑒定評價職業(yè)目錄，并實行動態(tài)調(diào)整。

（三）組織實施培訓（2019年12月，2020年起每年1-11月）。各責任部門按照責任分工和年度培訓計劃，組織指導企業(yè) 職業(yè)院校 培訓機構(gòu)開展培訓。

（四）加強督辦指導（每年1-12月）。各責任部門根據(jù)責任分工加強督辦指導并貫徹于培訓全過程，每季度將開展各類補貼性培訓情況報同級人社部門匯總。

（五）組織績效評估（每年12月）。市本級，各縣（市 區(qū)） 開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)組織對職業(yè)技能提升行動實施情況開展績效評估。

四、組織保障

（一）加強組織領(lǐng)導。市就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導小組統(tǒng)籌負責我市職業(yè)技能提升行動的組織實施，建立市級統(tǒng)籌 人社協(xié)調(diào) 部門參與 市縣實施的工作格局。各縣（市 區(qū)） 開發(fā)區(qū)·鐵山區(qū)和有關(guān)部門要制定具體措施，明確目標任務，進行責任分解，建立工作臺賬。

（二）加大資金支持。各地開展職業(yè)技能提升行動所需資金，從地方就業(yè)補助資金 人才經(jīng)費 行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費和提升行動資金中籌集。其中，提升行動資金由各地按照2018年失業(yè)保險基金滾存結(jié)余的20%計提，單獨建賬 分賬核算 ?？顚Ｓ?。

（三）強化監(jiān)督管理。嚴格按照鄂政辦發(fā)〔2019〕45號文件和財政 人社部門的規(guī)定管理使用提升行動資金，加強補貼性培訓資金審計和監(jiān)督檢查，定期向社會公開資金使用情況。對騙取 套取培訓資金的依法依紀嚴懲，取消培訓資格，追回培訓資金，列入社會信用體系“黑名單”。