打擊商標(biāo)侵權(quán)不法行為的對(duì)策及建議如下:
從立法和司法實(shí)踐出發(fā),筆者認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手,打擊商標(biāo)侵權(quán)不法行為:
1、加緊立法的完善。對(duì)現(xiàn)行法律法規(guī)中的不便操作,不完善、不明確之處,立法機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊完善立法。當(dāng)前要特別強(qiáng)化執(zhí)法權(quán)力、完善執(zhí)法規(guī)則、規(guī)范和制約執(zhí)法行為。
我國(guó)的法律法規(guī)在有關(guān)打擊假冒、侵權(quán)不法行為方面,有關(guān)規(guī)定并不是不夠嚴(yán),主要問題是在于執(zhí)法上的不夠完善。突出的是涉及在執(zhí)法上的立案標(biāo)準(zhǔn)問題,從司法實(shí)踐看,現(xiàn)在還沒有一個(gè)明確的立案標(biāo)準(zhǔn)。這包括刑事處罰標(biāo)準(zhǔn)和行政處罰標(biāo)準(zhǔn)。最高法院的標(biāo)準(zhǔn)主要是關(guān)于定罪量刑方面的,我們認(rèn)為立案標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)比定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)要寬泛,而且數(shù)額要低。經(jīng)過偵查以后可以起訴的,移送檢察院送上法庭;不夠標(biāo)準(zhǔn)的則給予行政處理,包括治安行政方面的處理,這個(gè)接口恰恰是出問題的緊要之處。關(guān)于能夠定罪量刑的標(biāo)準(zhǔn)、情節(jié)方面也應(yīng)該更為明確,應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā),從加大打擊力度出發(fā),從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的規(guī)律出發(fā),考慮到目前這類違法行為猖獗、泛濫的情況和趨勢(shì),有些標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)相應(yīng)降低。
2、綜合整治與打擊商標(biāo)侵權(quán)大多涉及民事侵權(quán)問題,對(duì)此,應(yīng)該走綜合處理、立體保護(hù)之路,努力做到多管齊下。只有這樣,才能使之在適用法律上區(qū)分得更加清晰,在司法實(shí)踐中才可以用不同的思路來解決問題,彌補(bǔ)法律漏洞。打擊商標(biāo)侵權(quán)與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)當(dāng)動(dòng)用刑事、民事、行政還有其他手段,進(jìn)行立體保護(hù),偏重任何一個(gè)側(cè)面都是不完善的,這樣才能把打擊商標(biāo)侵權(quán)與保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的問題解決好。作為打擊商標(biāo)侵權(quán)的司法部門應(yīng)當(dāng)研究刑事、民事、行政以及其他手段的綜合處理方式,做到打防并重。同時(shí),建議實(shí)行“一把手”工程,各地要成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組,制訂有力措施,明確具體目標(biāo),誰的轄區(qū)出現(xiàn)生產(chǎn)、銷售假冒偽劣商品,就追究誰的責(zé)任,這是消除地方保護(hù)主義和打擊“保護(hù)傘”最為有效的方法。
3、及時(shí)注冊(cè),確立商標(biāo)所有權(quán)。取得商標(biāo)權(quán),是企業(yè)商標(biāo)權(quán)益保護(hù)的前提和基礎(chǔ),沒有取得商標(biāo)權(quán),一切權(quán)益保護(hù)無從談起。這本是一個(gè)十分明顯的道理,但實(shí)際上許多企業(yè)對(duì)此并未引起足夠的重視。要取得商標(biāo)所有權(quán),就是要及時(shí)向商標(biāo)管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)注冊(cè)。各國(guó)商標(biāo)法規(guī)定的對(duì)商標(biāo)權(quán)原始取得的方式不完全相同,有的按使用在先原則,有的按注冊(cè)在先原則,有的按混合原則。無論哪種原則,及早申請(qǐng)注冊(cè)對(duì)一個(gè)企業(yè)來說只有好處沒有壞處,只會(huì)贏得主動(dòng)。因?yàn)樽?cè)在先原則的含義是:不管你使用商標(biāo)時(shí)間有多長(zhǎng),商標(biāo)權(quán)只授予最先提出申請(qǐng)的企業(yè)和經(jīng)營(yíng)組織,如果一個(gè)企業(yè)不及時(shí)注冊(cè),即便使用某商標(biāo)已有十幾年的歷史,一旦被他人搶注,它都將失去該商標(biāo)權(quán)。這個(gè)原則是非常明確的界限,便于查證,便于管理,有利于建立穩(wěn)固的商標(biāo)秩序,因此大多數(shù)國(guó)家都采用這一原則,在國(guó)際公約和慣例中,也采用這一原則。我國(guó)商標(biāo)法采用注冊(cè)在先的原則。正因?yàn)槿绱?,所以企業(yè)要及時(shí)注冊(cè),才能確立商標(biāo)所有權(quán),才能受到法律保護(hù)。
4、加強(qiáng)商標(biāo)知識(shí)宣傳力度,提高企業(yè)、群眾的商標(biāo)意識(shí)及法律知識(shí)水平。近日,國(guó)家工商總局通報(bào)了去年全國(guó)查處侵犯商標(biāo)專用權(quán)的情況,共查處各類商標(biāo)違法案件51851件,其中商標(biāo)侵權(quán)假冒案件40171件。在查處涉外商標(biāo)侵權(quán)假冒案件方面,浙江被查涉外商標(biāo)侵權(quán)量居全國(guó)第一(共1248件)。[9]在當(dāng)今社會(huì),各類商標(biāo)侵權(quán)假冒案件、行為時(shí)有發(fā)生,所以,加強(qiáng)相關(guān)知識(shí)的宣傳非常有必要,因?yàn)樵谖覈?guó)企業(yè)中有相當(dāng)一部分對(duì)相關(guān)法律不熟悉或?qū)`法所產(chǎn)生的后果還不很清楚。同時(shí),通過加大宣傳力度,進(jìn)一步提高普通民眾對(duì)品牌的正確認(rèn)識(shí),雖然克服崇拜名牌心理對(duì)于消費(fèi)者來說還有待時(shí)日,但中國(guó)消費(fèi)者還是需要不斷地成熟。只有在消費(fèi)者這一終端問題上得到控制,一些消費(fèi)者青睞假名牌的思想得到糾正,才能在源頭上減少商標(biāo)侵權(quán)現(xiàn)象的發(fā)生。
5、提高防偽技術(shù),重視商標(biāo)管理。擁有商標(biāo),特別是擁有著名商標(biāo)的企業(yè),一定要提高商標(biāo)設(shè)計(jì)的科技含量,選擇信譽(yù)好、印刷質(zhì)量高、管理嚴(yán)密、印刷品不會(huì)流失的印刷廠進(jìn)行印制商標(biāo)。此外,擁有了馳名商標(biāo)后,平時(shí)要加強(qiáng)對(duì)商標(biāo)的管理,除了建立健全制度外,還必須有專人負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作,資料檔案的保存也必須有專利商標(biāo)部分;企業(yè)還必須有意識(shí)地培養(yǎng)專門法律人才,一旦發(fā)生糾紛可以有能力及時(shí)處置及起訴、應(yīng)訴。外貿(mào)企業(yè)則要隨時(shí)研究自己的商標(biāo)在國(guó)外的使用情況,防止境外對(duì)手的侵權(quán)行為及本國(guó)一些企業(yè)的假冒出口及多頭壓價(jià)競(jìng)銷。企業(yè)通過對(duì)商標(biāo)進(jìn)行嚴(yán)密的管理,才能保證自己的商標(biāo)信譽(yù),使商標(biāo)權(quán)益牢牢掌握在自己手里,最大限度地發(fā)揮商標(biāo)的效益。